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政策轉(zhuǎn)向 煤炭行業(yè)面臨危機(jī)

作者:31發(fā)布時(shí)間:2013-02-22

  日前,有媒體爆出消息稱,國(guó)家能源局將召開(kāi)“全國(guó)控制能源消費(fèi)總量工作會(huì)議”,目的是貫徹落實(shí)十八大對(duì)控制能源消費(fèi)總量工作的新要求。

  其實(shí),早在春節(jié)前夕,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就提出,要把能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)科學(xué)分解到各地區(qū),地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域的控制能源消費(fèi)總量工作負(fù)總責(zé)。這標(biāo)志著我國(guó)能源戰(zhàn)略已發(fā)生轉(zhuǎn)變,即從保供給為主轉(zhuǎn)向控能源消費(fèi)總量。

  會(huì)議提出,到“十二五”收官之年,把我國(guó)能源消費(fèi)總量預(yù)期目標(biāo)控制在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,而用電量則控制在6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。

  與此前《合理控制能源消費(fèi)總量工作方案(征求意見(jiàn)稿)》中設(shè)定的41億噸標(biāo)煤相比,總量減少了1億噸標(biāo)煤,相當(dāng)于砍去湖南、湖北等中部省份一半的能源消費(fèi)總量。

  值得關(guān)注的是,目前我國(guó)對(duì)一次能源的消費(fèi)卻仍在以較快的速度增長(zhǎng)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十二五”前兩年,我國(guó)一次能源消費(fèi)累計(jì)增加3.7億噸標(biāo)煤。截止2012年,我國(guó)一次能源消費(fèi)總量已達(dá)到36.2億噸標(biāo)煤,比2011年增長(zhǎng)4%。

  業(yè)內(nèi)人士指出,若以此增速發(fā)展,到2015年我國(guó)能源消費(fèi)總量很難控制在40億噸標(biāo)煤以內(nèi)。

  在遭遇總量調(diào)控的同時(shí),煤炭行業(yè)又將面臨一輪環(huán)保風(fēng)暴。據(jù)了解,日前環(huán)保部公布了《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策(試行)》(征求意見(jiàn)稿),指出應(yīng)將能源利用作為防治細(xì)顆粒物污染的重點(diǎn)領(lǐng)域,大力發(fā)展清潔能源,減少煤炭燃燒造成的污染物排放。

  目前國(guó)內(nèi)以煤炭為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在不斷向清潔化、綠色化調(diào)整,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)家對(duì)煤炭消費(fèi)的控制或進(jìn)一步加大。據(jù)此,業(yè)內(nèi)人士指出:煤價(jià)未來(lái)仍有進(jìn)一步走低的可能,“去年煤價(jià)縮水了近30%,今年煤價(jià)可能繼續(xù)走低,煤價(jià)可能跌破600元/噸的關(guān)口。”

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