河北鋼鐵業(yè)整合方案將報批 民營鋼企爭奪13個名額
作者：27發(fā)布時間：2013-02-21
中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)第一重鎮(zhèn)河北省，在這個霧霾深鎖的冬天加快了產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。最近，國家發(fā)改委專門召集國務(wù)院七大部委就河北省鋼鐵業(yè)的整合方案進(jìn)行討論和提出修改意見，并將正式上報國務(wù)院審批。
按照河北省的調(diào)整規(guī)劃，在聯(lián)合重組方面將以減量調(diào)整為原則正式實(shí)施組建15家鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略，這也預(yù)示著除了河北鋼鐵和首鋼集團(tuán)，對剩下的13個名額的分配將是未來幾年內(nèi)河北民營鋼鐵企業(yè)的生死考驗。
討論方案 河北爭取今年早日獲批
1月18日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司在北京組織召開河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案討論會，參會的還包括工信部、財政部等國務(wù)院七大部委。
“主要是我們省里做了情況匯報，參會的各個部門提出了一些意見，現(xiàn)在還在整理中”，參加了當(dāng)日討論會的河北省工信廳原材料處處長高恩亭對網(wǎng)易財經(jīng)表示。至于有哪些修改意見，以及何時上報，高恩亭沒有透露。
河北省政府發(fā)布的消息顯示，國家發(fā)展改革委已委托中咨公司對方案進(jìn)行評估論證后，正式上報國務(wù)院審批。而且該省今年的經(jīng)濟(jì)工作會議也提出，要“爭取鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案早日獲得國家批準(zhǔn)”。
根據(jù)河北省內(nèi)媒體發(fā)布的消息，等待方案獲批的過程中，河北省的組織實(shí)施工作已提上日程，將重點(diǎn)抓好唐山、邯鄲兩市和遷安、武安、豐南等鋼鐵集中地的企業(yè)兼并重組和搬遷改造工作。
據(jù)悉，河北省向國家發(fā)改委匯報的整合方案全名為《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》，是由中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院牽頭完成。這已經(jīng)是該省最近三年提出的第三份鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。
“推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是對的，現(xiàn)在制定的整合方案也沒有問題，關(guān)鍵是怎么去推行”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對網(wǎng)易財經(jīng)表示。宋繼軍曾是2008年河北鋼鐵集團(tuán)成立的主要推手。
不過，河北省整合鋼鐵業(yè)需要首先明確將那些企業(yè)納入調(diào)整范圍。據(jù)河北省冶金行業(yè)協(xié)會人士介紹，目前省內(nèi)究竟有多少家鋼鐵企業(yè)，各方統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，得出的結(jié)果也就不一樣，目前納入該協(xié)會統(tǒng)計的重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)是五六十家左右，而符合同樣標(biāo)準(zhǔn)的全省企業(yè)應(yīng)該在七八十家左右。
而在媒體報道的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》內(nèi)容中透露的數(shù)字是，河北省有冶煉能力的鋼鐵企業(yè)目前目前是有150家。河北省統(tǒng)計局統(tǒng)計的省內(nèi)涉鋼企業(yè)則達(dá)到700多家。
產(chǎn)量之謎 是否存在故意瞞報產(chǎn)量
在河北省制定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，是以減量調(diào)整為基本原則，要把煉鐵、煉鋼和軋鋼產(chǎn)能總量由目前的2.73億噸、2.86億噸和2.98億噸調(diào)整到2.1億噸、2.2億噸和2.4億噸左右。但是一個巨大的爭議是，河北省的鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能實(shí)際數(shù)據(jù)究竟是多少？這已經(jīng)成為中國鋼鐵業(yè)的一大謎團(tuán)。
全球鋼鐵產(chǎn)量排名中，“中國第一，河北第二，唐山第三”，1月31日，中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富以這樣的排列形容河北省鋼鐵業(yè)在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的中的重要作用，這也從側(cè)面反映出河北鋼鐵業(yè)的產(chǎn)量之巨。
按照世界鋼鐵協(xié)會1月22日發(fā)布2012年全球鋼鐵生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，河北省2012年產(chǎn)鋼在1.64億噸以上，比全球鋼產(chǎn)量第二的日本多出至少5000萬噸，是美國全國產(chǎn)量的1.8倍，印度的2.1倍，俄羅斯的2.33倍，德國的3.85倍，與歐盟27國的鋼產(chǎn)量總合相當(dāng)。
實(shí)際上，世界鋼鐵協(xié)會引用的仍然是河北省2011年的產(chǎn)量數(shù)據(jù)。按照宋繼軍的預(yù)測，該省2012年粗鋼產(chǎn)量應(yīng)該在1.72億噸或稍高一些。而中鋼協(xié)1月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)是，中國鋼鐵業(yè)去年粗鋼的整體產(chǎn)量是7.17億噸。
“根據(jù)我們的測算和多方調(diào)研，2012年中國粗鋼的產(chǎn)量應(yīng)該能達(dá)到7.8億噸，也就是少報了5000萬噸左右，這個主要就是河北省的產(chǎn)量少報”，中聯(lián)鋼分析師楊淑芳對網(wǎng)易財經(jīng)表示。
讓河北省鋼鐵業(yè)界郁悶的是，從去年下半年開始有關(guān)河北省鋼鐵產(chǎn)量瞞報的指責(zé)甚囂塵上，這其中也包括來自中鋼協(xié)名譽(yù)會長吳溪淳的公開批評。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)1月31日也對網(wǎng)易財經(jīng)表示，“倒不能說河北省故意瞞報，只能說與實(shí)際產(chǎn)量有些不符”。
“胡說八道”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對網(wǎng)易財經(jīng)明確表示，他不能認(rèn)同外界對于河北省瞞報鋼鐵產(chǎn)量的指控，在他看來，河北省的產(chǎn)量實(shí)際上反而是多報了，“民營企業(yè)多數(shù)會多報數(shù)據(jù)，因為國家要淘汰100萬噸以下的企業(yè)，產(chǎn)量多規(guī)模大的話可以排好名次，也更容易從銀行貸款”。
即便存在很多爭議，不過在宋繼軍看來，河北省調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)不能單純?yōu)榱藴p量而調(diào)整，要注重質(zhì)量的提高，讓普通鋼廠向優(yōu)質(zhì)鋼廠轉(zhuǎn)變，把中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，產(chǎn)能的問題應(yīng)該交給市場來解決。
整合疑問 民營鋼鐵企業(yè)如何求生
“河北鋼鐵集團(tuán)成立整合國有鋼鐵企業(yè)后，省內(nèi)基本只剩下首鋼集團(tuán)、新興鑄管還算國有企業(yè)，所以以后鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合也主要是針對民營鋼鐵企業(yè)了”，河北省冶金行業(yè)協(xié)會人士對網(wǎng)易財經(jīng)表示。
在河北省制定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃中，被簡要縮寫成“2310”戰(zhàn)略布局，也就是保留15家大型鋼鐵集團(tuán)，所謂“2”指的是河北鋼鐵集團(tuán)和大部分資產(chǎn)都在河北的首鋼集團(tuán)，“3”是組建三家具有較強(qiáng)實(shí)力的千萬噸級大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，“10”是十家左右特色鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
如今，在前兩個名額已經(jīng)被占據(jù)的情況下，河北省內(nèi)數(shù)十家民營鋼鐵企業(yè)只能去爭取進(jìn)入另外13個名額的機(jī)會。比如津西鋼鐵，是河北省內(nèi)第二個粗鋼產(chǎn)量突破1000萬噸的民營企業(yè)，曾被認(rèn)為是進(jìn)入“3”系列的最佳對象。
但是，河北省內(nèi)專家認(rèn)為，所謂的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，首先是不排除組建新的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，其次是主要是指此前河北省內(nèi)成立的三家大型聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)，即唐山的渤海鋼鐵集團(tuán)和長城鋼鐵集團(tuán)，以及南部武安的新武安鋼鐵集團(tuán)。
2008年年底，唐山市在政府推動下，南北兩大民營鋼鐵集團(tuán)宣告成立并同日掛牌，北集團(tuán)由唐山市遷安27家民營鋼企共同出資組成，定名為唐山長城鋼鐵集團(tuán)有限公司，南集團(tuán)由唐山豐南區(qū)的12家民營鋼企出資組成，定名為唐山渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司。
此前在2006年，武安當(dāng)?shù)卣呀?jīng)牽頭組織近20家民營鋼企成立新武安鋼鐵集團(tuán)。1月30日接聽網(wǎng)易財經(jīng)電話時，新武安集團(tuán)董事長萬喜河言之鑿鑿地表示，“三家聯(lián)合企業(yè)名單里肯定會有我們”。
不過意外的是，時至今日，上述這三家民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)都還停留在紙面上，沒有完成實(shí)質(zhì)重組。“民營鋼鐵企業(yè)的整合跟國有企業(yè)不一樣，必須在自愿和互利互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行”，我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春對網(wǎng)易財經(jīng)表示。
此外，作為河北省重點(diǎn)扶持的河北鋼鐵集團(tuán)，前兩年也有意大幅收編省內(nèi)民營鋼鐵企業(yè)，2011年初河北鋼鐵曾經(jīng)以“無形資產(chǎn)入干股”方式和省內(nèi)12家民營鋼廠達(dá)成協(xié)議，這被認(rèn)為正是并購的前奏，但是這個舉動至今也沒有下文。
在未來河北省的選擇中，首鋼不是省內(nèi)企業(yè)恐怕不會秉承河北省的意志參與整合，只有河北鋼鐵集團(tuán)有可能進(jìn)一步通過兼并重組的方式壓縮鋼鐵企業(yè)數(shù)量，但是河北鋼鐵如今按產(chǎn)量算已經(jīng)是世界第三位，“河北鋼鐵集團(tuán)已經(jīng)夠大了，是否越大越好仍有待商榷，這要看集團(tuán)怎么去掌控，怎么能提高效率”，徐向春認(rèn)為。
