專家和業(yè)內(nèi)人士普遍認為，新形勢下中央政府新一輪惠農(nóng)政策的推出，將快速推動中國農(nóng)業(yè)機械化進程。
據(jù)報道，春耕在即，面對農(nóng)村用工荒，添置、整修或租賃農(nóng)機具成了時下農(nóng)民尤其是種糧大戶備耕的一項重要工作。而不久前出臺的中央一號文件，更是提出要提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模……對此，專家和業(yè)內(nèi)人士普遍認為，新形勢下中央政府新一輪惠農(nóng)政策的推出，將快速推動中國農(nóng)業(yè)機械化進程。
農(nóng)村用工荒讓農(nóng)機受寵
“雇工難、雇工貴”是當前我國農(nóng)村地區(qū)普遍遇到的問題。隨著中國城市用工成本和農(nóng)村租種土地費用的增長，越來越多中小農(nóng)戶開始轉(zhuǎn)租手中的耕地，向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯。
家住遼寧省沈陽市遼中縣養(yǎng)士堡鎮(zhèn)王家崗村的王剛就遇到過雇工難的尷尬：“去年秋收雇人都得排隊，等了挺長時間才找到人幫忙。”
與老王不同，在遼中縣還有很多農(nóng)民組建或加入了合作社，工廠化育苗、機械插秧成了種地新時尚。如今的農(nóng)村地區(qū)，大批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社不斷涌現(xiàn)，依托
農(nóng)機具規(guī)模化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式迅速發(fā)展。農(nóng)機逐漸取代人畜力成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。
據(jù)國家有關部門統(tǒng)計，２０１２年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平預計達５７％，９年增長了２４．５個百分點；全年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值預計達３１００億元，連續(xù)６年保持２０％左右的增速。
家住沈陽市遼中縣的于會懷是全國種糧大戶，由他組建的沈陽市會懷糧食種植專業(yè)合作社，共有農(nóng)機具４００余臺套，年作業(yè)量２０余萬畝，從種到收全程機械化。據(jù)于會懷介紹，以水稻收割為例，農(nóng)機一天作業(yè)量可以達到６０畝左右，而人工一天最多收割一畝半地。機械收割一畝地加上脫粒和運送到家的費用僅需要９０元，但是如果雇人，同樣的過程至少需要１５０元。
當前正是于會懷最忙的一段時間，除了備好農(nóng)機準備耕種合作社自己的土地，還有一些人想要租用他的農(nóng)機具。“我現(xiàn)在感覺農(nóng)機具還不夠，今年政策好，準備再添些。”老于說。
一號文件為農(nóng)業(yè)機械化再送利好
“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平”“擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點”……
和社會預期的一樣，今年的中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。無論是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系轉(zhuǎn)變，還是明確擴大農(nóng)機購置補貼規(guī)模，都對農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成實質(zhì)性利好，我國農(nóng)業(yè)機械化水平有望大幅提升。
來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)字顯示，農(nóng)機購置補貼實施９年來，中央財政共安排補貼資金７４４．７億元。正是在農(nóng)機購置補貼政策的推動下，農(nóng)民購機用機積極性高漲，農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展。
而像于會懷這樣的種糧大戶正是政府惠農(nóng)政策的最直接受益者。２０１２年，于會懷僅從政府獲得的農(nóng)機具購置補貼和工廠化育苗補貼就有約２００萬元人民幣。
最新出臺的中央一號文件對這些種糧大戶來說不啻為一針新的強心劑。對于中央一號文件中提出的“擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點”等政策，于會懷感到十分振奮，因為這意味著他將從政府獲得更多的資金扶持。
此外，文件中提出的“努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平”和“農(nóng)業(yè)補貼中新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”等政策，對于農(nóng)機產(chǎn)業(yè)和于會懷這樣的種糧大戶無疑都是利好消息。
農(nóng)業(yè)機械化有望加速
專家認為，中國能以占世界７％的土地養(yǎng)活占世界２２％的人口，得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，而這其中農(nóng)業(yè)機械化水平的提升功不可沒。此外，農(nóng)業(yè)機械化的推廣還從農(nóng)村釋放出豐富的勞動力資源，為城市發(fā)展提供了巨大支持。
在遼寧省開原市八寶鎮(zhèn)和順村，百余戶村民加入了農(nóng)機合作社，許多不用再忙活農(nóng)活的村民紛紛出外到城市打工。受農(nóng)機合作社委托看護５００多畝稻田的村民李亞香說：“三年前農(nóng)忙時，大田里到處都是人。如今，６臺插秧機一天插完５００畝地，我一個人看著就行。”
對于國家的惠農(nóng)新政策，資本市場反應明顯。中投顧問農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔說，早在去年底，資本市場就有相關猜測，中央一號文件發(fā)布后，一拖股份、新顏股份、吉峰農(nóng)機等農(nóng)機股票表現(xiàn)良好。
中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院首席專家楊學軍認為，中央一號文件的發(fā)布，將帶來農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化水平的大幅提升。“中國人多地少、耕地細碎化的客觀現(xiàn)實，不僅提升了種植成本，削弱國內(nèi)糧食作物的競爭力，還不利于糧食作物的提產(chǎn)提質(zhì)。因此，加快農(nóng)業(yè)機械化水平，將是未來的一個大趨勢。”他說。
