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　　日前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》明確，“自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，發(fā)展改革委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。”這標(biāo)志歷經(jīng)二十年改革后，煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化已基本實(shí)現(xiàn)。

　　煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化，選擇煤炭市場(chǎng)下行，煤價(jià)上漲乏力之時(shí)，對(duì)當(dāng)下電力用戶可謂波瀾不驚，與限價(jià)時(shí)日比較，反而更顯環(huán)境寬松。然而面對(duì)現(xiàn)有電價(jià)機(jī)制，燃煤發(fā)電企業(yè)依然對(duì)未來(lái)煤電價(jià)格關(guān)系懷有一絲不安情緒。

　　電煤價(jià)格市場(chǎng)化雖與電價(jià)問題密切相關(guān)，但確屬兩個(gè)不同的問題，需要分開解決，同時(shí)電價(jià)問題除煤價(jià)外還有其他諸如電力體制、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響等方面的問題需考慮。

　　但是，煤價(jià)市場(chǎng)化，無(wú)疑使改革前行了一大步。首先，政府從直接管理電價(jià)和煤價(jià)轉(zhuǎn)為只管理電價(jià)，通過對(duì)電價(jià)的管理，間接影響煤價(jià);其次，煤電雙方和市場(chǎng)從特別關(guān)注煤、電價(jià)格矛盾轉(zhuǎn)向更加關(guān)注電力體制和電價(jià)機(jī)制改革，這對(duì)推動(dòng)電力體制和電價(jià)機(jī)制改革，形成改革共識(shí)，研究制定改革政策和方法路徑等具有一定推動(dòng)作用;除煤炭外，影響電價(jià)的其他因素，如運(yùn)輸?shù)任磥?lái)也將相應(yīng)有所轉(zhuǎn)變和改革。

　　為此，政府此次出臺(tái)“深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見”，除提出“建立電煤產(chǎn)運(yùn)需銜接新機(jī)制”外，同時(shí)提出“加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)建設(shè)、完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)電煤運(yùn)輸市場(chǎng)化改革、推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革”等五項(xiàng)任務(wù)。據(jù)此可以認(rèn)為，由煤炭市場(chǎng)化為先導(dǎo)的煤電運(yùn)市場(chǎng)化改革已經(jīng)啟程，但這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，全面解決改革問題需要一定的時(shí)間和必要的條件。