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　　近日，《肅南裕固族自治縣金源煤礦“1·3”較大水害(瞞報(bào))事故調(diào)查報(bào)告》已在甘肅煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案，并在甘肅煤監(jiān)局官網(wǎng)向社會(huì)公布。調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起責(zé)任事故，礦方確有瞞報(bào)行為，經(jīng)核實(shí)，事故造成4人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失521.5萬元。

　　調(diào)查報(bào)告建議，對(duì)33名事故相關(guān)責(zé)任人依法處罰，其中行政處罰9人，給予政紀(jì)、黨紀(jì)處分的公職人員20人，4名主要責(zé)任人目前已被刑事拘留，等待追究刑事責(zé)任。對(duì)事故煤礦及相關(guān)責(zé)任人行政罰款合計(jì)879.998萬元，并建議地方人民政府依法關(guān)閉該礦。

　　違規(guī)非法生產(chǎn)埋下隱患

　　據(jù)了解，2013年3月，張掖市肅南縣金源煤礦發(fā)生一起透水事故，造成4人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失521.5萬元。

　　調(diào)查最終認(rèn)定，該起事故屬于水害事故，是一起責(zé)任事故，并且礦方瞞報(bào)。除了直接原因外，礦方違反規(guī)定非法生產(chǎn)、現(xiàn)場管理不到位、探放水措施不落實(shí)、技術(shù)管理不規(guī)范、安全管理責(zé)任制不落實(shí)、安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力等7項(xiàng)間接原因都給此次事故的發(fā)生和瞞報(bào)埋下了隱患。

　　對(duì)于遇難人員的善后處理，調(diào)查報(bào)告顯示，黃傳業(yè)、王運(yùn)財(cái)、武衛(wèi)東、周同林4位遇難礦工遺體運(yùn)至山西臨汾后，礦方負(fù)責(zé)人的朋友張為民與遇難者家屬協(xié)商后達(dá)成協(xié)議，每家賠償85萬元，并由礦方出資將遇難人員遺體運(yùn)送回原籍安葬。1月22日，王世強(qiáng)、劉同寶出院回家休養(yǎng)。沈忠峰、李金甫和李丙榮3人繼續(xù)在徐州市中心醫(yī)院治療，目前傷情穩(wěn)定。

　　曾被11次下發(fā)隱患整改指令書

　　肅南裕固族自治縣金源煤礦位于肅南裕固族自治縣皇城鎮(zhèn)境內(nèi)，屬馬營溝礦區(qū)。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21萬噸/年，服務(wù)年限16年。

　　經(jīng)調(diào)查，金源煤礦現(xiàn)持有的采礦許可證、礦長資格證和礦長安全資格證，均在有效期內(nèi);資源整合后，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的相關(guān)手續(xù)齊備;2012年4月12日，肅南裕固族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)該礦開工建設(shè)，但調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目開工直至事故發(fā)生，金源煤礦始終未通知監(jiān)理單位進(jìn)場監(jiān)理。該礦大部分工人入井未攜帶人員定位識(shí)別卡。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)尚未建成。

　　在對(duì)地方監(jiān)管部門的履職情況調(diào)查中可以看到，肅南裕固族自治縣皇城煤炭管理站等監(jiān)管單位此前對(duì)金源煤礦派駐了2名安監(jiān)員，不定期對(duì)金源煤礦進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2012年先后對(duì)金源煤礦檢查63次，查出隱患336條，整改了328條。其中，11次對(duì)該礦井下存在防治水和探放水的安全隱患下達(dá)了整改指令書。

　　目前，江蘇隆德礦業(yè)工程有限公司副總經(jīng)理、金源項(xiàng)目部經(jīng)理路鳳瑞，金源煤礦法人代表、礦長李英，投資人委托主管煤礦井下安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人武新生，事故當(dāng)班班長兼安全員劉廣橋4人已于2013年1月11日被肅南裕固族自治縣公安局立案偵查，因涉嫌重大責(zé)任事故罪于1月12日被刑事拘留。依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十四條和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，上述4人將可能被依法追究刑事責(zé)任，并撤銷李英礦長資格證和礦長安全資格證，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。