2009年6月,歐盟、美國、墨西哥聯(lián)合向WTO提起針對(duì)中國的“九種原材料”訴訟,聲稱中國對(duì)鋁土、焦炭、黃磷、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅和鋅9種原材料實(shí)施出口配額和出口關(guān)稅,認(rèn)為中國此舉違反了加入WTO時(shí)的承諾。
2011年7月，WTO初裁確認(rèn)，中國對(duì)九種原材料實(shí)施出口稅和出口配額限額違背了國際貿(mào)易法則，必須加以改正。自2012年2月22日起，中國開始按世貿(mào)組織規(guī)定執(zhí)行九種原材料案的判決，為期10個(gè)月零9天。但從目前形勢(shì)看，取消關(guān)稅以及配額制度并未對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的出口量產(chǎn)生明顯影響。
中國和美國通知世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，稱已就中國對(duì)原材料出口的限制措施案（DS394）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議和裁決執(zhí)行中涉及的各程序事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。該通知于1月23日向全體成員公布。
2012年2月22日，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過了中國對(duì)原材料出口限制措施案的建議和裁決。根據(jù)《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》第21.3（b）條，美國和中國通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，稱已就合理的執(zhí)行期限問題達(dá)成共識(shí)，為10個(gè)月零9天，即截至2012年12月31日。
一位接近本案的知情律師表明，該“共識(shí)”的意思即為，在九種原材料案執(zhí)行期滿之后，如果美國對(duì)中國的執(zhí)行結(jié)果不滿意的話，可以要求執(zhí)行專家組程序，屆時(shí)世貿(mào)組織將成立專家組來研究判定中國執(zhí)行裁決的情況。
該律師透露，目前案子在正常地走程序。
2011年7月,WTO初裁確認(rèn)，中國對(duì)鋼鐵和化工產(chǎn)業(yè)原材料實(shí)施出口稅和出口配額限額違背了國際貿(mào)易法則,必須加以改正，并稱“中國必須馬上降低出口關(guān)稅,并解除出口限額,以符合其作為世界貿(mào)易組織成員的義務(wù)”。
對(duì)此，國家財(cái)政部去年12月17日公布的《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》顯示,除黃磷外,其他8種原材料退出了《出口關(guān)稅稅率表》,其中鎂、焦炭、螢石、鋅、錳、金屬硅等6種原材料的出口關(guān)稅已取消。新關(guān)稅實(shí)施方案自今年1月1日起執(zhí)行。
除了出口關(guān)稅之外，出口配額備受關(guān)注。碳化硅自2008年以來，沒有出現(xiàn)在出口稅目表中,但一直存在出口配額。2012年螢石、鎂、黃磷等也有不同數(shù)量的出口配額。
2012年，中國焦炭出口配額共計(jì)30996噸,比2011年全年配額30184噸增加約2.7%。今年，焦炭配額已悄然取消。
2012年11月1日,商務(wù)部發(fā)布的《2013年農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品出口配額總量》名單中，沒有了礬土(鋁土)和碳化硅。
中國正按世貿(mào)組織規(guī)定執(zhí)行九種原材料案的不利判決。聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師穆文鑫對(duì)國際商報(bào)記者說，焦炭配額取消之后的一個(gè)月，出口量達(dá)10萬噸。
2012年，中國焦炭產(chǎn)量共4.4億噸，其中出口了102萬噸，出口占總產(chǎn)量不足2%。
穆文鑫說，目前取消了配額制度的焦炭出口實(shí)行登記制，出口企業(yè)去海關(guān)登記出口量，不再實(shí)行配額管制。
由于中國焦炭高達(dá)98%供給國內(nèi)，出口量小，因此并不受國際價(jià)格牽制，而以國內(nèi)價(jià)格為準(zhǔn)。因此拿掉配額之后，更多由市場(chǎng)支配的出口量主要受出口價(jià)格的制約。
在國際貿(mào)易制裁愈演愈烈的背景下，雖然九種原材料的出口并未對(duì)相關(guān)產(chǎn)品造成多么消極的影響，但是也提醒我們?cè)趪H市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，掌握主動(dòng)權(quán)是多么的重要。
