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煤炭開(kāi)發(fā)過(guò)急 淮東環(huán)境危機(jī)

作者:31發(fā)布時(shí)間:2013-01-28

  準(zhǔn)東地區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地東部、從阜康市到木壘哈薩克自治縣之間的一條狹長(zhǎng)地帶,東西長(zhǎng)約220公里,預(yù)測(cè)煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)3900億噸,目前累計(jì)探明儲(chǔ)量為2136億噸,號(hào)稱我國(guó)最大的整裝煤田。這里一度被寄希望成為新疆煤電、煤化工的基地。然而,隨著煤炭資源的不斷開(kāi)發(fā),這里的生態(tài)卻遭遇嚴(yán)重破壞。

  在自治區(qū)政協(xié)第十一屆委員會(huì)第一次會(huì)議上,來(lái)自民盟新疆區(qū)委會(huì)和民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)的兩份沉甸甸的提案,讓人將目光聚焦新疆北部準(zhǔn)東地區(qū)。

  民盟新疆區(qū)委會(huì)在提案中寫(xiě)到,目前在準(zhǔn)東已聚集了國(guó)內(nèi)幾大電力龍頭企業(yè)以及幾十家國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),大規(guī)模的煤炭開(kāi)發(fā)導(dǎo)致準(zhǔn)東地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞:一是大氣污染,威脅周邊居民生活;二是植被毀滅土壤退化,荒漠生態(tài)系統(tǒng)退化不可避免;三是大面積流動(dòng)沙源必將對(duì)北疆綠洲可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅;四是大量開(kāi)采地下水必將導(dǎo)致荒漠生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

  對(duì)此,民盟新疆區(qū)委會(huì)認(rèn)為,準(zhǔn)東煤田以犧牲環(huán)境開(kāi)發(fā)資源,違背了我區(qū)提出的“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的理念,與自治區(qū)黨委倡導(dǎo)的走“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的道路背道而馳。面對(duì)準(zhǔn)東地區(qū)正在發(fā)生的生態(tài)破壞,建議自治區(qū)政府盡快出臺(tái)有關(guān)法令,采取必要措施保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

  首先要嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)境評(píng)價(jià),審核地下水資源開(kāi)發(fā)利用方案。參照國(guó)家重大工程項(xiàng)目實(shí)施步驟,在準(zhǔn)東地區(qū)開(kāi)采煤炭的企業(yè)要依法委托相關(guān)工程設(shè)計(jì)單位制定合理的《煤炭資源開(kāi)發(fā)方案》,由具備國(guó)家相關(guān)資質(zhì)的環(huán)境評(píng)價(jià)單位對(duì)《開(kāi)發(fā)方案》進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  其次,政府必須下決心采用無(wú)限期停工整頓和依法取締開(kāi)采權(quán)的嚴(yán)厲處罰,以震懾違反環(huán)保規(guī)程的企業(yè)。同時(shí),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象、范圍。在沒(méi)有完成上一個(gè)作業(yè)區(qū)的生態(tài)修復(fù)工程之前,政府不予批復(fù)下一個(gè)作業(yè)區(qū)的開(kāi)工。

  最后,要提高環(huán)境保護(hù)生態(tài)恢復(fù)費(fèi)用,提升政府開(kāi)展生態(tài)修復(fù)建設(shè)的能力。在一個(gè)作業(yè)區(qū)開(kāi)工前經(jīng)規(guī)劃預(yù)算后提前預(yù)交政府部門專管,以確保在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中無(wú)論發(fā)生什么情況,政府均有能力支付足夠的專項(xiàng)資金開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。

  民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)還建議,新疆要借鑒內(nèi)地綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立煤炭環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,體現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明的環(huán)境保護(hù)理念。

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