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      正值中國(guó)與歐盟在從太陽(yáng)能面板到電信設(shè)備多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易關(guān)系高度緊張之際，鋼鐵又成為歐盟“指責(zé)”中國(guó)的另一矛頭。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，歐盟委員會(huì)認(rèn)定中國(guó)向本國(guó)鋼鐵企業(yè)提供非法補(bǔ)貼，從而為歐洲企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品提高關(guān)稅鋪平了道路，歐盟委員會(huì)建議征收最高達(dá)到50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅以打擊中國(guó)涂層鋼進(jìn)口。分析人士表示，歐盟判斷中國(guó)通過限制軋制鋼出口來補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)鋼廠的理由可笑，更與之前對(duì)中國(guó)鋼材存在傾銷的指責(zé)自相矛盾。

　　認(rèn)定中國(guó)非法補(bǔ)貼鋼企

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，其獲得的一份報(bào)告顯示，歐盟委員會(huì)認(rèn)為中國(guó)主要通過軋鋼出口限制提供補(bǔ)貼，因?yàn)榇伺e人為壓低國(guó)內(nèi)涂層商的軋鋼采購(gòu)成本。歐盟和美國(guó)已向世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)政府限制其他原材料出口的做法提出了抗議。歐盟委員會(huì)還認(rèn)為，中國(guó)涂層鋼生產(chǎn)商在用地、用水、用電、及貸款等方面獲得政府補(bǔ)貼。報(bào)告建議，通過征收最高達(dá)50%的反補(bǔ)貼關(guān)稅打擊來自中國(guó)的涂層鋼進(jìn)口?！督鹑跁r(shí)報(bào)》又稱，一位外貿(mào)律師表示，如果這份報(bào)告的結(jié)論被正式采納，將使歐盟眼中的歐洲企業(yè)能對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的任何以鋼鐵為主要原材料的商品發(fā)難，從汽車到白色家電的各種產(chǎn)品都將受到影響。

　　這不是歐盟首次建議對(duì)中國(guó)鋼企征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。2011年10月，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的預(yù)應(yīng)力非合金鋼絲和鋼絞線進(jìn)行反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查。2012年，歐盟委員會(huì)在一起相關(guān)投訴中對(duì)中國(guó)鋼材生產(chǎn)商征收了最高達(dá)到58%的臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅。

　　業(yè)界稱邏輯荒謬可笑

　　對(duì)于歐盟對(duì)我國(guó)鋼企存在非法補(bǔ)貼的指責(zé)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為理由可笑。

　　“這樣的邏輯荒謬可笑，歐盟自相矛盾。2005年起，中國(guó)開始不鼓勵(lì)鋼材出口，逐步下調(diào)、取消出口退稅，甚至對(duì)一些長(zhǎng)材征收出口關(guān)稅，而最近一次調(diào)整是2010年7月。而此前歐盟也針對(duì)中國(guó)多種鋼材低價(jià)出口有過反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，是雙重標(biāo)準(zhǔn)。”我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示，歐盟指責(zé)中國(guó)的邏輯在于中國(guó)下調(diào)或取消冷、熱軋鋼材（涂層板的原料）出口退稅，這樣減少了出口，令國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力增大，導(dǎo)致鋼價(jià)下跌壓低了涂層板成本，因此涂層板被補(bǔ)貼。但是在2009年，歐委會(huì)卻曾對(duì)華冷軋不銹鋼板就進(jìn)行過反傾銷調(diào)查，而冷軋不銹鋼板也屬于軋板。

　　還有分析人士表示，歐盟的做法與其此前指責(zé)我國(guó)煤炭?jī)A銷的說法如出一轍。此前歐盟在我國(guó)煤炭大量低價(jià)出口時(shí)指責(zé)我國(guó)傾銷，要求我國(guó)限制出口。后來我國(guó)從環(huán)保、資源保護(hù)的角度逐漸限制出口，又趕上焦炭?jī)r(jià)格暴漲，歐盟又指責(zé)中國(guó)限制出口。

　　去年中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)

　　這份報(bào)告的出爐，正值中國(guó)與歐盟在從太陽(yáng)能面板到電信設(shè)備多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易關(guān)系高度緊張之際。自2012年以來，中國(guó)與歐盟經(jīng)歷了最頻繁的高層互訪，卻也遭遇了最激烈的貿(mào)易摩擦，以光伏雙反案為代表的貿(mào)易摩擦更是持續(xù)加劇，連中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)吳海龍都用“克難前行”來回顧2012年中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。另?yè)?jù)索比光伏太陽(yáng)能網(wǎng)報(bào)道，太陽(yáng)能面板制造商Solarworld AG執(zhí)行長(zhǎng)今年1月2日曾表示，歐盟主管機(jī)關(guān)有可能會(huì)在5月1日或6月1日對(duì)中國(guó)大陸廠商制造的太陽(yáng)能產(chǎn)品施加初步的反傾銷關(guān)稅。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，最近美國(guó)和歐盟紛紛對(duì)中國(guó)鋼材、光伏、電信等產(chǎn)品頻揮反傾銷反補(bǔ)貼大棒，與中國(guó)是否真的有補(bǔ)貼關(guān)系并不大，更大的原因其實(shí)在于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將于2016年得到認(rèn)可。因此對(duì)于中國(guó)希望歐盟緩解貿(mào)易保護(hù)主義，消除投資歧視等訴求，歐盟并未有足夠積極的回應(yīng)。此外隨著歐盟經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率居高不下，也需要保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2011年向歐盟27國(guó)出口彩涂板90.4萬噸，金額9億美元。盡管涂層板出口金額并不大，但業(yè)內(nèi)擔(dān)心按照歐盟的邏輯將延伸到其他貿(mào)易商品。

　　與此同時(shí)，2008年金融危機(jī)之后，各國(guó)壓低本幣匯率也成為令人普遍擔(dān)心的趨勢(shì)。就在去年年末，俄羅斯《新消息報(bào)》曾刊登了一篇題為《明年可能發(fā)生全球性貿(mào)易戰(zhàn)》的文章，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入保護(hù)主義的冰河期，貿(mào)易沖突殘酷。