蘭州將成為全國(guó)首個(gè)禁燒原煤城市
作者：31發(fā)布時(shí)間：2013-01-11
近日，蘭州市政府宣布將修訂完善《蘭州市燃煤管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等系列污染治理法規(guī)政策。而《條例》實(shí)施后，蘭州將禁止銷售原煤，用脫硫脫硝脫灰份的焦炭替代原煤，通過實(shí)施燃煤鍋爐、茶浴爐清潔能源改造，劃定禁煤區(qū)和對(duì)三大電廠（西固電廠、范坪電廠和二熱電廠）限煤量、限排放等措施進(jìn)行燃煤污染方面的治理。
此舉一旦實(shí)施，蘭州將成為全國(guó)首個(gè)禁燒原煤的城市。
蘭州市委書記虞海燕在該市2012年度冬季大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)力表示，要打贏大氣污染治理整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須施以鐵腕政策，強(qiáng)力推動(dòng)。
此外，為治理工業(yè)污染，蘭州市政府還宣布將在今年實(shí)行“四個(gè)一批”工程。
“四個(gè)一批”工程，一是啟動(dòng)52家工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作，推進(jìn)蘭石化搬遷改造工作。二是對(duì)榆鋼公司等10家12項(xiàng)工業(yè)企業(yè)除塵、脫硫、脫硝設(shè)施升級(jí)改造，完成5大重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)控平臺(tái)的升級(jí)改造工作，啟動(dòng)論證二熱電廠上大壓小“煤改氣”項(xiàng)目。其三是對(duì)城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)冬季限產(chǎn)停產(chǎn)措施，對(duì)蘭州新隴鐵合金有限公司等15家企業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰。其四是對(duì)黃羊頭、青白石、雁灘、大砂坪等重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。
“蘭州在一五、二五，甚至是三線建設(shè)的時(shí)候，國(guó)家就布局了很多的重化工型的大型企業(yè)，一是帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是帶來了污染。”甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)李含林說。
禁燒原煤是蘭州市治污的一大強(qiáng)力舉措，不過，“實(shí)施過程會(huì)有一系列的實(shí)際問題。”甘肅省委黨校文史教研部副主任吳曉君表示。
吳曉君稱，蘭州市目前主要的大氣污染是冬季的污染，而來源主要是燃煤、汽車尾氣排放和點(diǎn)狀分布的工業(yè)污染，其中燃煤則是主要因素。
而根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，蘭州市煤炭消費(fèi)量將從目前的1300萬噸上升到2015年的1500萬噸左右。這對(duì)于蘭州實(shí)行禁燒、禁售原煤提出了巨大的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
據(jù)記者了解，蘭州市市內(nèi)目前存在多處城中村，這些地區(qū)冬季取暖基本以燃煤為主。“如果禁止燃燒原煤，用脫硫脫硝脫灰分的焦炭替代原煤，這樣可能會(huì)增加人們的生活成本。”吳曉君表示。
“四個(gè)一批工程”中最棘手的則是企業(yè)搬遷的問題。李含林分析，“十二五”的規(guī)劃中蘭州計(jì)劃搬遷26個(gè)企業(yè)，整體搬往蘭州新區(qū)，這52個(gè)企業(yè)可能也包括那些小型企業(yè)。“企業(yè)的搬遷并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的搬遷過程，而是一次升級(jí)的過程，搬遷過程中的費(fèi)用就需要政府為企業(yè)買單。”但是對(duì)于一個(gè)財(cái)政收入只有100多億的蘭州來說，搬遷費(fèi)用不是它能夠承擔(dān)的。
“我覺得可以申請(qǐng)國(guó)務(wù)院設(shè)立專項(xiàng)，類似振興東北老工業(yè)基地，由國(guó)家、省、市共同承擔(dān)搬遷費(fèi)用，畢竟甘肅是西北重要的老工業(yè)基地。”李含林表示。
