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      12.月24日發(fā)改委下發(fā)《生產(chǎn)煤礦回采率管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，要求煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件和煤層狀況，選擇合理的采煤方法，不得吃肥丟瘦、浪費煤炭資源。該規(guī)定將從2013年1月9日起施行。

　　這是繼發(fā)改委上周接連發(fā)布《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時價格干預(yù)措施的通知》之后，發(fā)改委再度發(fā)文直指煤炭生產(chǎn)運營。

　　《規(guī)定》要求，煤礦采區(qū)的回采率按照不同煤層厚度設(shè)置不同要求，在井工煤礦采區(qū)，煤層厚度小于1.3米的，回采率要達(dá)到85%，煤層厚度在1.3至3.5米之間的，回采率要達(dá)到80%，煤層厚度大于3.5米的，回采率要達(dá)到75%。而對于露天煤礦采區(qū)而言，煤層厚度小于1.3米的，回采率要達(dá)到70%，煤層厚度在1.3至3.5米之間的，回采率要達(dá)到80%，煤層厚度在3.5米至6米之間的，回采率要達(dá)到85%，煤層厚度在6米以上的，回采率要達(dá)到95%。

　　《規(guī)定》除了對煤炭開采回采率作出明確要求之外，還從監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等幾個方面做出詳細(xì)規(guī)定，意在明確責(zé)任，對煤炭開采企業(yè)的生產(chǎn)行為做嚴(yán)格規(guī)定。其中煤礦設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，采區(qū)設(shè)計回采率不得低于本規(guī)定的要求。

　　據(jù)悉，本次發(fā)布的《規(guī)定》中，嚴(yán)格的懲罰措施是亮點。發(fā)改委表示，采區(qū)設(shè)計回采率低于本規(guī)定的要求，設(shè)計單位煤炭行業(yè)管理部門責(zé)令改正，并通報相關(guān)部門依法查處；由資質(zhì)認(rèn)定單位視情節(jié)輕重，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　煤炭分析師關(guān)大利告訴記者，這次頒布的《規(guī)定》實際上還是延續(xù)前幾次規(guī)章制度的思路，重點在于加強(qiáng)煤炭資源的保護(hù)力度。