643億元、698億元、701億元,9月~11月鐵路基建投資連續(xù)保持高位,最近3個月投資額合計達(dá)2042億元,接近今年前8月的投資總額。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說,這些資金除了通過發(fā)債籌集,主要還是來自銀行借款,“國家主要還是想用投資帶動經(jīng)濟(jì),而鐵路是一個可以大量投資的行業(yè)。”
鐵路投資年底出現(xiàn)井噴
昨天(12月11日),鐵道部公布了前11月鐵路投資的最新數(shù)據(jù),1~11月,鐵道部完成固定資產(chǎn)投資5070億元,比去年同期的4916億元增長了153億元,增幅為3.1%,其中,基礎(chǔ)建設(shè)投資4319億元,比去年同期的3963億元增長356億元,增幅為9%。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對比幾項數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),11月鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)818億元,其中基礎(chǔ)建設(shè)投資達(dá)到701億元,兩項數(shù)據(jù)均維持在高位運(yùn)行。尤其是基建投資:去年11月鐵路基建投資為290億元,今年11月同比增長了142%。今年年末,鐵路基建投資呈“井噴”態(tài)勢,9月~11月,我國鐵路基建投資合計2042億元,而今年前8月的投資總額為2277億元。
今年第四季度開始,鐵路投資金額的急速上漲直接體現(xiàn)在具體項目上,比如鐵道部啟動61億元鐵路貨車和30億元普通客車的招標(biāo)。
到了下半年,一些國家重點(diǎn)項目相繼開工,其中包括投資超1500億元的蒙西到華中煤運(yùn)通道、投資688億元的西安至成都客運(yùn)專線、投資647億元的寶雞至蘭州客運(yùn)專線等,另外還有多個城市軌道項目,密集的動工潮將使今年鐵路新開工項目由年初定的9個增加至22個。
中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)在接受記者采訪時說:“鐵道部年底投資高位運(yùn)行的原因,主要是較多的城際軌道即將上馬,包括福州軌交2號線、福平鐵路項目和烏魯木齊市城軌項目等。從這組數(shù)據(jù)可以看出國家對鐵路投資的建設(shè)處于穩(wěn)步上升階段,將加大對全國鐵路基礎(chǔ)建設(shè)的力度。”
今年,鐵道部連續(xù)四次追加固定資產(chǎn)投資,使鐵路固定資產(chǎn)投資計劃增至6300億元,而基礎(chǔ)建設(shè)投資在經(jīng)過3次上調(diào)后也由今年年初制定的4060億元上升到5160億元。
鐵道部要想完成全年的任務(wù),12月基建投資要完成841億元,固定資產(chǎn)投資要完成1230億元。對此,趙堅認(rèn)為,基建投資再實(shí)現(xiàn)100億元的環(huán)比增長,這個任務(wù)有可能完成,但如果固定資產(chǎn)投資要增長到1000億元以上則不太樂觀,“因?yàn)殍F路投資有一個前期過程,一個月內(nèi)可能難以實(shí)現(xiàn)如此迅猛的增長。”
申正遠(yuǎn)認(rèn)為,鐵道部今年完成全年投資任務(wù)的可能性較低,“一方面任務(wù)較重,難以在一個月內(nèi)籌集到資金;另一方面,我國目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不景氣,金融市場活躍度較低。”
明年或繼續(xù)高增長
明年,鐵路基建投資的高潮有望繼續(xù)。中國工程院院士王夢恕透露,明年初步安排的投資計劃與投產(chǎn)里程均可能超過今年,鐵路基建投資有望超5160億元,固定資產(chǎn)投資也將維持在6300億元。
按照規(guī)劃,“十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2.3萬億元,到2015年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里左右,快速鐵路網(wǎng)里程4萬公里以上,西部地區(qū)鐵路4.8萬公里。2011年,全國鐵路共完成投資4610億元,如果2012年鐵道部順利完成5160億基建任務(wù),這意味著,“十二五”時期的后三年還要完成建設(shè)投資約1.3萬億元。不過,資金始終是困擾鐵路投資的問題。11月,發(fā)改委批復(fù)的福州市軌道交通2號線工程總投資182.27億元,其中資本金75.1億元,占總投資的41.2%,由福州市財政承擔(dān);資本金以外的資金利用國內(nèi)銀行貸款解決。
趙堅說,盡管有各種方法,但鐵路建設(shè)的資金依然是通過銀行貸款和發(fā)行債券等債務(wù)性資金籌集,“銀行貸款和發(fā)債相比,后者融資成本低,鐵道部會傾向于選擇發(fā)債,但發(fā)債需要發(fā)改委審批。”
今年鐵道部共發(fā)行2000億元的鐵路債券,其中包括1500億元鐵路建設(shè)債券,以及500億元的中票和短融券。
鐵道部公布的財報顯示,截至2012年三季度,鐵道部的資產(chǎn)為4.3萬億元,負(fù)債為2.66萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%,稅后利潤為-85.41億元。2010年、2011年,鐵道部的負(fù)債率分別為57.44%、60.63%。
不過隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)的逐漸成型,鐵道部盈利和負(fù)債率高的情況有望得到部分的緩解,申正遠(yuǎn)說:“由于高鐵的投資回報期較長,鐵道部將長期處于負(fù)債率高企狀態(tài),負(fù)債率高在鐵路等基礎(chǔ)性建設(shè)機(jī)構(gòu)中司空見慣,高負(fù)債率只有待投資項目穩(wěn)定盈利后才能得到實(shí)質(zhì)性解決。”
來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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