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        最近，住建部政策研究中心主任、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮以《解讀2013年宏觀經(jīng)濟走勢》為題的演講，提出了三大因素決定宏觀經(jīng)濟走勢，向改革尋求發(fā)展動力的觀點 。

        他認為，預(yù)判宏觀經(jīng)濟走勢時，對外部環(huán)境的認知所占的權(quán)重日益加強。中國在人民幣匯率問題上作出適度讓步，恐已不可避免。中國應(yīng)該通過改革尋求發(fā)展動力，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和擴大內(nèi)需上下足工夫。在接受采訪中，他又解答了一系列的相關(guān)問題。

        中國經(jīng)濟無法獨善其身

        經(jīng)濟導(dǎo)報：2013年即將到來，又恰逢黨的十八大剛剛閉幕，人們不免要對2013年甚至未來數(shù)年中國宏觀經(jīng)濟走勢有著各種各樣的猜測或者說是期待。在你看來，影響中國宏觀經(jīng)濟走勢的因素主要包括哪些？

        陳淮：在我看來，2013年中國經(jīng)濟走勢，有1/3取決于世界經(jīng)濟的走勢和中國所處的外部競爭環(huán)境，以及中國能否成功應(yīng)對；有1/3取決于改革。在新一屆黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，2013年體制改革能否邁出創(chuàng)新步伐，將決定我們這一年經(jīng)濟運行的質(zhì)量；還有1/3取決于我們在短期經(jīng)濟運行過程中，調(diào)節(jié)總供給和總需求之間對比關(guān)系的宏觀調(diào)控政策。

        經(jīng)濟導(dǎo)報：我們注意到，在過去的幾年里，為了應(yīng)對國際金融危機，我們國家曾經(jīng)推出過一系列應(yīng)對之策，尤其是重拳推出的4萬億元的舉措所造成的通貨膨脹壓力至今仍有待于繼續(xù)消化。這提醒我們，在預(yù)判宏觀經(jīng)濟走勢時，對外部環(huán)境的認知所占的權(quán)重日益加強。

        陳淮：實事求是地講，近兩年來發(fā)達國家經(jīng)濟體的微觀經(jīng)濟已經(jīng)普遍好轉(zhuǎn)，經(jīng)營業(yè)績都在回升。我們聽到的“壞消息”其實都是政府的麻煩而不是企業(yè)的麻煩。

        恰恰是美國政府的這些“壞消息”，在對中國2013年的宏觀經(jīng)濟施加著影響。眾所周知，目前中國是美國政府第一大債權(quán)人、世界第一大債權(quán)人和外匯儲備最多的國家。如何償還中國的債務(wù)，近年來一直影響著美國政府的經(jīng)濟政策。目前，美國實行以增發(fā)貨幣為特征的量化寬松貨幣政策已經(jīng)到第三期，說白了就是往美元里摻水，此舉最大的受害人無疑就是中國。這種輸入型的通脹還將在以后相當(dāng)長的時期內(nèi)對中國經(jīng)濟產(chǎn)生負面作用，2013年中國經(jīng)濟恐怕也不會擺脫這個巨大陰影。

       經(jīng)濟導(dǎo)報：那么你認為2013年歐美國家又會如何應(yīng)對他們所面臨的經(jīng)濟困境，這又將對中國產(chǎn)生哪些影響？

        陳淮：發(fā)達國家目前正在對經(jīng)濟采取一定的政府干預(yù)。美國量化寬松給中國出了一個很大的難題：要么跟著美國一起印票子，要么就人民幣大幅度升值。從中美兩國博弈經(jīng)驗和目前態(tài)勢來看，在人民幣匯率問題上作出比較明顯和大的妥協(xié)，恐怕是不可避免的。至于明年的人民幣升值幅度，大家可以從2011年升值5.1%和2012年可能超5%之中看出個差不多。

       經(jīng)濟發(fā)展動力在改革經(jīng)濟導(dǎo)報：經(jīng)濟越發(fā)展，越感覺改革的必要性，這恐怕是近年來國人的共同感受了。我們更傾向于認為，明年的經(jīng)濟走勢，會因為改革而呈現(xiàn)出一些明顯的變化。你認為改革將在哪些方向展開？

        陳淮：明年經(jīng)濟能否出現(xiàn)一輪合理適度的繁榮，取決于明年的改革進程是否有新的動作。

        改革會在以下四個方面展開。第一個是民營企業(yè)的發(fā)展。如果我們不能在私營企業(yè)多種所有制市場主體的積極性上拿出像樣的動作，明年的經(jīng)濟不可預(yù)期。第二是市場制度的進一步完善。市場經(jīng)濟制度下，自由競爭原則、契約精神、信息透明制度應(yīng)該得到最起碼的尊重；第三是制約和規(guī)范政府的權(quán)力。第四個改革是打破壟斷。壟斷是一種腐敗，這是早在經(jīng)濟學(xué)上被證明了的事。對于2013年中國宏觀經(jīng)濟走勢，中央經(jīng)濟工作會議以后，會有一場改革給人們帶來一股清風(fēng)。

        經(jīng)濟導(dǎo)報：我們似乎有足夠的理由對通過有效的宏觀調(diào)控實現(xiàn)明年經(jīng)濟健康運行寄予厚望。

        陳淮：宏觀調(diào)控中確實有一些值得關(guān)注和創(chuàng)新的地方。目前來看，中國的經(jīng)濟增長不可能完全是被動接受式的，最值得中國自信的是她完全不乏內(nèi)生的經(jīng)濟增長動力。這些力量除了改革之外，最重要的就是城市化、城鎮(zhèn)化和消費結(jié)構(gòu)升級兩條路。

        隨著城市化、城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)民工進城所帶來的消費規(guī)模的膨脹，城鎮(zhèn)綜合承載力的提高，居住環(huán)境的改善以及老舊危房的改造，都將為中國經(jīng)濟拓展出足夠的發(fā)展空間；中國社會消費結(jié)構(gòu)的升級，必將形成強勁和持續(xù)的內(nèi)需動力，從而推動中國經(jīng)濟的增長。

        總而言之，對于2013年中國宏觀經(jīng)濟的走勢，我是充滿信心和期待的。