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        12月5日，中俄能源談判代表第九次會(huì)晤簽署多份合作協(xié)議。包括《中華人民共和國國家能源局和俄羅斯聯(lián)邦能源部關(guān)于開展能源市場態(tài)勢評估合作的諒解備忘錄》、《中俄煤炭領(lǐng)域合作路線圖》、《中俄煤炭合作工作組第一次會(huì)議紀(jì)要》、《中國國家電網(wǎng)與俄羅斯東方能源公司關(guān)于2013年供電量和電價(jià)的協(xié)議》四項(xiàng)合作文件。
       其中，《中俄煤炭領(lǐng)域合作路線圖》引起煤炭行業(yè)的關(guān)注。分析人士對記者稱，該路線圖將對中國企業(yè)開發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭資源進(jìn)行指導(dǎo)，這使得未來中國將會(huì)從俄羅斯進(jìn)口越來越多的煤炭資源。
       俄羅斯煤炭資源豐富，而國內(nèi)煤炭消費(fèi)增長緩慢，因此近年來致力于擴(kuò)大煤炭出口。此次加強(qiáng)與中國在煤炭領(lǐng)域的合作，將有利于俄羅斯煤炭資源的開發(fā)、外送通道建設(shè)。
       俄將擴(kuò)大對華煤炭出口
       目前，俄羅斯在中國的煤炭進(jìn)口量中所占份額不到10%。
       受消費(fèi)需求下降影響，中國煤炭價(jià)格在今年有顯著回落，而煤炭進(jìn)口量則大幅上漲。
        俄羅斯向中國出口煤炭的通道的運(yùn)送能力有限，制約了俄羅斯煤炭的出口。
        俄羅斯向中國出口煤炭主要依靠港口和鐵路，一個(gè)是遠(yuǎn)東港口，能力不很大，出口量增長有限；滿洲里口岸，用火車運(yùn)輸，量也不大，通過能力很有限，運(yùn)力緊張的時(shí)候還停運(yùn)煤炭。
       此外，俄羅斯本身的煤炭產(chǎn)能也十分有限。俄羅斯能源部數(shù)據(jù)顯示，2011年，俄羅斯煤炭出口總量約為1.05億噸，同比上漲8.5%。主要出口到烏克蘭、英國、土耳其、中國、日本、荷蘭、波蘭和韓國等國家。
        如果俄羅斯能夠加大煤炭資源開發(fā)，并加快建設(shè)對華煤炭運(yùn)送通道，其對華出口煤炭量將在未來大幅度上升。
       中國企業(yè)的遠(yuǎn)東商機(jī)
        遠(yuǎn)東地區(qū)是俄羅斯煤炭資源極為豐富的地區(qū)，占俄羅斯煤炭儲(chǔ)量的40%，俄羅斯也有意識(shí)的吸引中國企業(yè)到這一地區(qū)進(jìn)行資源開發(fā)，同時(shí)兼顧當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
        中國社科院俄羅斯研究中心原副主任陸南泉對本報(bào)記者表示，中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭合作是中俄煤炭合作路線圖的內(nèi)容之一。
        事實(shí)上，中俄煤炭合作的路線圖已經(jīng)醞釀多年。2010年，8月中俄已初步商定了《中俄煤炭領(lǐng)域合作的路線圖》計(jì)劃。當(dāng)年年底，中俄發(fā)布聯(lián)合公報(bào)稱，根據(jù)《關(guān)于煤炭領(lǐng)域合作諒解備忘錄的議定書》和《煤炭領(lǐng)域合作路線圖》，雙方將繼續(xù)開展工作以增加俄羅斯對華煤炭出口，包括吸引中方資金對俄境內(nèi)港口和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，以保障俄羅斯的長期出口，積極開展在俄境內(nèi)建設(shè)煤制油項(xiàng)目的可行性研究。
         去年，俄羅斯分管煤炭的領(lǐng)導(dǎo)還曾到大唐集團(tuán)拜訪，表示在煤炭方面的合作，俄中兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾簽署過協(xié)議，并為此設(shè)立了兩國煤炭合作路線圖。俄羅斯自然資源部煤炭司以及他本人非常愿意與中國大唐集團(tuán)公司簽訂一些具體合作協(xié)議，共同研究在俄勘采煤炭項(xiàng)目。
        俄羅斯想把其在遠(yuǎn)東地區(qū)的煤炭資源交給中國開發(fā)，但俄羅斯的體制比較復(fù)雜。與俄羅斯的合作，需要加強(qiáng)對俄羅斯體制的了解。比如，合作的形式、礦產(chǎn)的所有權(quán)、產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)、運(yùn)輸通道的控制權(quán)等都需要仔細(xì)研究。
        中國近年日益加強(qiáng)與俄羅斯的能源合作、積極進(jìn)口俄羅斯的煤炭資源，但俄羅斯的市場經(jīng)濟(jì)體制還不規(guī)范，在俄羅斯的投資所面對的風(fēng)險(xiǎn)較大。