這邊,力拓間諜案正鬧得沸沸揚揚,甚至有呼聲稱,要嚴懲力拓,以維持中國鋼鐵行業(yè)的利益;那邊,傳聞說中國鋼企卻與力拓簽訂合約,宣布接受力拓與日本鋼企達成降價33%的先發(fā)價格。這意味著,2009年中鋼協(xié)牽頭的鐵礦石談判戛然而止,中鋼協(xié)希望達成的降價40%的目標或告吹。中國在全球鐵礦石的談判中可能再次完敗。
鋼企“防洪大堤”潰敗
7月15日,多消息渠道顯示,中國數(shù)家大型鋼企已和力拓達成協(xié)議,宣布接受其降價33%的條件。業(yè)內(nèi)人士透露,中國幾家主要大型鋼企已經(jīng)接受力拓集團提出鐵礦石“臨時性”降價33%的條件,但沒有透露鋼企的具體名稱。不過,有消息稱,這幾家鋼企包括寶鋼、首鋼和鞍鋼這些中國鋼鐵業(yè)的執(zhí)牛耳者。
河北鋼鐵集團一位管理人員向媒體表示,該集團已同力拓和必和必拓達成協(xié)議,將鐵礦石價格較2008年基準價格下調(diào)33%。但該人士表示,對于最終簽訂鐵礦石價格協(xié)議,他們?nèi)匀坏却袖搮f(xié)與寶鋼的消息。
對于該消息,中鋼協(xié)副秘書長戚向東表示不知情。記者多次致電中鋼協(xié)秘書長單尚華求證,其電話一直未能接通。不過,寶鋼一人士向媒體表示,“實際上,中鋼協(xié)知道此事,也基本上采取了默許態(tài)度。”
中鋼協(xié)處境尷尬
事出突然,許多人似乎還在觀望中國鋼鐵企業(yè)如何堅守底線,中鋼協(xié)此前強硬的對話也是言猶在耳,它一再聲稱,鐵礦石價格應該回到2007年水平,即下降40%,并強硬地表示,絕對不接受鐵礦石下降33%的先發(fā)價格。中國主要鋼企卻與中鋼協(xié)貌合神離,接受了力拓的要求。
“再這樣繼續(xù)下去,對于以后的鐵礦石談判,中國鋼企的聲音會越來越弱。”中商流通生產(chǎn)力促進中心鋼鐵分析師赫榮亮表示,此前,中國的鐵礦石談判由寶鋼來代表,但每次都無功而返,今年改由中鋼協(xié)主導,結(jié)果還是一樣,協(xié)會處境之尷尬無以復加。
赫榮亮認為,為了掌握鐵礦石談判話語權,中鋼協(xié)在今年做了許多功課,如審查鐵礦石進口資質(zhì)、甚至整治過日照鐵礦石交易中心,但即使如此,依然沒能完成既定目標?!瓣P鍵是中鋼協(xié)權力有限、手段缺乏?!焙諛s亮分析,其實,中鋼協(xié)整頓鐵礦石進口的權力,來自于政府相關部門,其自身能做的很少。
赫榮亮表示,今年鐵礦石談判,由中鋼協(xié)接棒,看出政府對前幾年談判結(jié)果很不認同。但中鋼協(xié)作為中國鋼鐵行業(yè)全國性行業(yè)組織,在外界表現(xiàn)出來的卻是政府機關的行事風格,其在商業(yè)上的措施多不成功。另外,中鋼協(xié)追求的目標也太過僵化,以至于最后變成了一項近似于政治任務,斡旋余地很小。與此同時,其直接指定鐵礦石降價幅度,但在鐵礦石市場、海運市場、鋼材市場等方面的判斷,卻不盡如人意。如此種種,皆為談判失敗埋下了伏筆。
業(yè)內(nèi)人士表示,即使中鋼協(xié)不缺少手段,其能否代表整個鋼鐵行業(yè)的利益,也是個問題。目前有傳聞稱,中鋼協(xié)內(nèi)部人士也因力拓間諜門事件受到調(diào)查。
徹底整治迫在眉睫
所謂“堡壘總是先從內(nèi)部被攻破”,業(yè)內(nèi)人士談及鐵礦石談判的失利,遺憾之情溢于言表。在沒有得到中鋼協(xié)同意之際,鋼企私下接受了先發(fā)價格,中國鋼鐵行業(yè)內(nèi)部的利益沖突顯而易見。
日前,武鋼和寶鋼相繼大幅度提高了8月份的產(chǎn)品價格,這在業(yè)內(nèi)人士看來,作為中國最大的鋼鐵企業(yè)和鐵礦石談判代表,寶鋼此時漲價,有逼宮鐵礦石價格的嫌疑。此舉不過兩日,鋼企就與力拓達成了協(xié)議,似乎印證了此種斷言。
“政府應該痛下殺手,理清內(nèi)部利益關系,徹底整頓鐵礦石進口市場?!焙諛s亮表示,在短時間內(nèi)無法提高產(chǎn)業(yè)集中度的情況下,為了保證國家經(jīng)濟安全和核心利益,中國政府有必要出臺措施,形成一個真正統(tǒng)一的口徑,來解決鐵礦石談判問題。
在中鋼協(xié)的定位上,中鋼協(xié)要與時俱進,不能總站在行業(yè)領導者的角度看問題,應該立足于服務鋼廠,規(guī)范運作,建立和完善行業(yè)協(xié)調(diào)和自律機制,維護行業(yè)整體利益和會員的合法權益。
7月15日,商務部新聞發(fā)言人姚堅表示,很多國家都有行業(yè)協(xié)會在進出口貿(mào)易中扮演著重要的角色,這是市場經(jīng)濟國家重要的貿(mào)易管理手段,包括日本、歐盟、美國等都會有相應的貿(mào)易行業(yè)協(xié)會來管理貿(mào)易的有序發(fā)展。所以,關于鐵礦石談判的資質(zhì)問題,更多地會由行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,去規(guī)范行業(yè)的貿(mào)易秩序。
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