近期有關(guān)實(shí)施電煤價(jià)格并軌的消息讓煤炭企業(yè)和電力企業(yè)再次針?shù)h相對(duì),爭(zhēng)執(zhí)不下。這也可能會(huì)使尚待審批的電、煤價(jià)格并軌方案存在巨大變數(shù)。
國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃在2013年煤炭談判前實(shí)行電煤價(jià)格并軌,同步出臺(tái)電價(jià)以及鐵路運(yùn)力配套政策;電煤重點(diǎn)合同將被中長(zhǎng)期合同取代,中長(zhǎng)期合同由煤電企業(yè)協(xié)商確定,政府不再設(shè)置前置性基礎(chǔ)價(jià)格,中長(zhǎng)期合同期限在2年以上。
電煤價(jià)格并軌一直是煤炭企業(yè)的呼聲。河南義馬煤業(yè)集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示,“現(xiàn)在煤炭企業(yè)的日子并不好過(guò),煤價(jià)已跌至成本價(jià),企業(yè)在艱難地維持著。因此,最合理的就是以市場(chǎng)需求定價(jià),取消電煤重點(diǎn)合同,按照市場(chǎng)需求來(lái)體現(xiàn)煤炭的價(jià)值。”
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)也多次建議按照以質(zhì)論價(jià)、同質(zhì)同價(jià)的原則,逐步實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格的并軌,取消煤炭重點(diǎn)合同,放開(kāi)電煤價(jià)格。
通常情況下,重點(diǎn)電煤價(jià)格低于市場(chǎng)煤,每年重點(diǎn)合同量在10億噸上下。在煤炭資源緊張的時(shí)候,煤炭企業(yè)并不愿意履約。
不過(guò),以華能、大唐等為代表的發(fā)電企業(yè)卻一直對(duì)電煤價(jià)格并軌持有疑慮。一位發(fā)電企業(yè)人士向記者表示,在現(xiàn)階段的煤炭?jī)r(jià)格基礎(chǔ)上,實(shí)行并軌是可行的,但是煤價(jià)并不穩(wěn)定,如果反彈回一個(gè)高位,就會(huì)提高發(fā)電成本,更難扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)本就存在的巨大虧損。
廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)可以看做是電煤價(jià)格并軌的一個(gè)前提,因?yàn)槊弘娐?lián)動(dòng)也是一個(gè)相對(duì)市場(chǎng)化的手段。“這對(duì)煤炭企業(yè)是一個(gè)利好,一旦并軌,全部按照市場(chǎng)價(jià)格來(lái)賣(mài),但長(zhǎng)期而言對(duì)電力企業(yè)也是有好處的。”
“以前煤炭供需緊張、價(jià)格高漲的時(shí)候,沒(méi)辦法并軌。”中國(guó)煤電資源網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)趙玉偉表示,“不過(guò),自從去年以來(lái),國(guó)家上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià);煤炭?jī)r(jià)格不斷下跌,市場(chǎng)煤的價(jià)格已經(jīng)接近重點(diǎn)煤合同的價(jià)格。所以,在此時(shí)進(jìn)行電煤價(jià)格并軌對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響比較小,是一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)。
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