中國(guó)經(jīng)濟(jì)抓住和平發(fā)展的機(jī)遇,經(jīng)歷了一個(gè)迅速發(fā)展的階段,取得了令世人矚目的成就。然而,從2011年起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度增速下降。既要保持一定的穩(wěn)步增長(zhǎng),又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這就需要尋找到中國(guó)未來(lái)一個(gè)時(shí)期增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)長(zhǎng)期下降,雖然回到以前那么高已經(jīng)不可能了,但中國(guó)有優(yōu)勢(shì)能夠把高速增長(zhǎng)延續(xù)下去。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示。
這些優(yōu)勢(shì),包括中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)還沒完全開發(fā)、中國(guó)的城市化進(jìn)程還沒結(jié)束。但要把這些優(yōu)勢(shì)徹底發(fā)揮出來(lái),尋找到未來(lái)增長(zhǎng)新的動(dòng)力和機(jī)制,王一鳴說(shuō),從供給面上來(lái)講,一定要跟研發(fā)、創(chuàng)新、人力資源投入,制造業(yè)的重組、結(jié)構(gòu)的調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
當(dāng)前,中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)型的巨大壓力,首先是外部環(huán)境正在發(fā)生變化:金融危機(jī)以后外部的需求正在大幅地收縮,傳統(tǒng)的東亞制造、中國(guó)制造,通過(guò)歐美消費(fèi)市場(chǎng)這種分工關(guān)系正在發(fā)生變化。而后起的新興國(guó)家對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的替代效應(yīng)也在顯現(xiàn)。同時(shí)中國(guó)的內(nèi)生條件也在發(fā)生變化,高儲(chǔ)蓄率隨著人口結(jié)構(gòu)的變化、人口老齡化的加快,儲(chǔ)蓄率也會(huì)趨于下降。
同時(shí),中國(guó)人口紅利正在逐步消失。唯一的出路,就是依靠提高全要素生產(chǎn)率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高資本回報(bào)率。王一鳴說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)比較長(zhǎng)時(shí)間下降的過(guò)程中。
為了擺脫金融危機(jī)的影響,各國(guó)都在加大研發(fā)投入,發(fā)展信息、生物、數(shù)字制造、綠色能源等高端技術(shù)領(lǐng)域,為新的產(chǎn)業(yè)革命提供了技術(shù)支撐,新的一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的條件正在加速地形成。如果能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),顯然就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),率先復(fù)蘇并走向經(jīng)濟(jì)的繁榮。
王一鳴認(rèn)為,國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革主要的態(tài)勢(shì),一個(gè)是制造的服務(wù)化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在加快,服務(wù)正在成為創(chuàng)造價(jià)值的主體。二是高端化,產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向微笑曲線的兩端延伸,向研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)這些價(jià)值環(huán)節(jié)延伸。在生產(chǎn)要素的投入中,人力資本、研發(fā)這些資本越來(lái)越取代勞動(dòng)力、資源,成為主要的要素。三是智能化,特別是云計(jì)算的發(fā)展,超大規(guī)模數(shù)據(jù)庫(kù)的形成,使得互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為生產(chǎn)重要的支撐環(huán)節(jié),形成了智慧靈巧的高效生產(chǎn)方式。四是網(wǎng)絡(luò)化,跨國(guó)公司把不同價(jià)值鏈的環(huán)節(jié)配置到成本相對(duì)最低的區(qū)位,根據(jù)不同的要素密集程度,配置生產(chǎn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全球的資源配置。五是綠色化。
而這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革,王一鳴認(rèn)為,一方面給中國(guó)帶來(lái)了機(jī)會(huì),同時(shí)也帶來(lái)很大的挑戰(zhàn),比如傳統(tǒng)的低成本比較優(yōu)勢(shì)會(huì)面臨加快削弱的風(fēng)險(xiǎn),勞動(dòng)力成本在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)里面的占比會(huì)減少,技術(shù)越來(lái)越標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,核心關(guān)鍵零部件的利潤(rùn)占比會(huì)上升,而裝備、組裝的成本和利潤(rùn)占比會(huì)下降,這對(duì)中國(guó)的制造業(yè)態(tài)是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。
同時(shí),如果中國(guó)的研發(fā)、人力資源條件跟不上新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,未來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)可能會(huì)面臨斷檔的風(fēng)險(xiǎn)。
而分散化開放式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,對(duì)傳統(tǒng)比較集中的、政府高度干預(yù)的體制提出了轉(zhuǎn)型的要求、它要求更加靈活、更加開放、更加自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
而要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,王一鳴認(rèn)為有兩個(gè)切入點(diǎn),一是創(chuàng)新,一是培育新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。創(chuàng)新最關(guān)鍵的是未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)要逐步地恢復(fù),要走出逐步放緩的態(tài)勢(shì),要對(duì)企業(yè)研發(fā)大力度地推進(jìn)。“中國(guó)企業(yè)一定要從傳統(tǒng)的制造走向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制造,才能根本地走出目前的狀態(tài)。”
關(guān)于培育新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,王一鳴認(rèn)為,新一代信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及新能源,可能是未來(lái)需要進(jìn)一步強(qiáng)化和突出的領(lǐng)域。但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)培育,目前面臨很多制度、體制、機(jī)制、政策的變革。同時(shí)也要注意,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不能搞成加工組裝模式,變成新的代工,而要跟創(chuàng)新、研發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要掌握核心技術(shù)。
王一鳴認(rèn)為,轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵還在于推進(jìn)改革,改革的目標(biāo)應(yīng)該是更加開放、更加自由、更加富有競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。其中重要的環(huán)節(jié),就是政府職能的轉(zhuǎn)換。他認(rèn)為,現(xiàn)在政府推動(dòng)的模式,雖然有積極的方面,也暴露出很多問(wèn)題,比如政府定項(xiàng)目,政府間過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng),依靠大規(guī)模投資,而不是依靠研發(fā)創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)、不必要的補(bǔ)貼等等。
“當(dāng)前的這種形勢(shì),為推進(jìn)改革提供了一個(gè)非常好的時(shí)間窗口,因?yàn)槲覀兠媾R很多約束的強(qiáng)化,而且十八大召開以后,一定會(huì)更大力度推進(jìn)改革。”
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