為落實《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》(工業(yè)和信息化部公告2012年第47號),規(guī)范廢鋼鐵加工行業(yè)發(fā)展,提高廢鋼鐵綜合利用水平,實現(xiàn)鋼鐵產業(yè)節(jié)能減排,工信部組織制定了《廢鋼鐵加工行業(yè)準入公告管理暫行辦法》,該辦法將于11月10日起執(zhí)行。
廢鋼鐵加工行業(yè)準入公告管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強廢鋼鐵加工行業(yè)準入管理工作,規(guī)范廢鋼鐵加工行業(yè)發(fā)展,提升行業(yè)發(fā)展水平,依據(jù)《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》(以下簡稱《準入條件》),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(香港、澳門、臺灣地區(qū)除外)所有廢鋼鐵加工配送企業(yè)。
第三條 工業(yè)和信息化部及各地方工業(yè)和信息化主管部門負責對符合《準入條件》的企業(yè)實行動態(tài)管理,相關行業(yè)協(xié)會負責協(xié)助做好公告管理相關工作。
第二章 申請和核實
第四條 申請公告的廢鋼鐵加工配送企業(yè),應當具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求;
(三)符合《準入條件》中有關規(guī)定的要求;
(四)企業(yè)建設項目的立項申請、土地使用權取得、環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收、環(huán)境保護“三同時”等手續(xù)符合相關法律法規(guī)規(guī)定和建設項目管理程序要求;
(五)企業(yè)不生產、銷售和使用《產業(yè)結構調整指導目錄》中明令淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品;
(六)安全生產條件符合有關標準、規(guī)定,依法履行各項安全生產行政許可手續(xù)。
第五條 符合本辦法第四條所列條件的現(xiàn)有廢鋼鐵加工配送企業(yè)可向本地區(qū)省級工業(yè)和信息化主管部門提出公告申請,如實填報《廢鋼鐵加工行業(yè)準入公告申請書》(以下簡稱《申請書》)及相關報表(見附件)。公告申請書應對申請企業(yè)是否符合《準入條件》中企業(yè)布局和建設要求、規(guī)模、工藝和裝備、產品質量、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護、人員培訓、安全生產、職業(yè)健康和社會責任等方面要求做出詳細說明。
第六條 同一個企業(yè)法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產車間的,每個廠區(qū)或生產車間需要單獨填寫《申請書》(見附件),并在申請準入審查時同時提交。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門依照第四條有關要求,對申請公告企業(yè)的相關情況進行核實并提出具體審核意見,于每年3月31日和9月30日前將符合準入條件要求的企業(yè)申請材料和審核意見報工業(yè)和信息化部。
第三章 復核與公告
第八條 工業(yè)和信息化部收到申請材料后,組織相關行業(yè)協(xié)會和專家,依據(jù)第四條有關要求,對各地報送的企業(yè)材料及審核意見進行復審和現(xiàn)場核實,確定符合準入要求的企業(yè)名單。同一個企業(yè)法人擁有的多個位于不同地址的廠區(qū)或生產車間必須都達到第四條有關要求,該企業(yè)才可被列入符合準入要求的企業(yè)名單。
第九條 經復核符合準入要求的企業(yè),在工業(yè)和信息化部網站上進行公示(10個工作日)。對公示期間有異議的企業(yè),工業(yè)和信息化部將組織進一步核實有關情況,對無異議的企業(yè),每年6月30日和12月31日前以工業(yè)和信息化部公告方式予以發(fā)布。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 進入公告名單的企業(yè)要嚴格按照《準入條件》的要求組織生產經營活動。各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門及相關行業(yè)協(xié)會會同省級有關部門,對公告企業(yè)進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結果于每年4月30日前報送工業(yè)和信息化部。
第十一條 歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本辦法有關規(guī)定的,可向工業(yè)和信息化部投訴或舉報。
第十二條 有下列情況之一的,各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門要責令企業(yè)限期整改,對拒不整改或整改不合格的企業(yè),報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格:
(一)不能保持《準入條件》要求的;
(二)填報相關材料有弄虛作假行為的;
(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(四)發(fā)生較大生產安全和環(huán)境污染事故,或有重大環(huán)境違法行為的;
(五)有其他嚴重違法行為的。
因前款規(guī)定被撤銷公告資格的企業(yè),經整改合格2年后方可重新提出準入公告申請。
工業(yè)和信息化部撤銷公告資格應提前告知企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。
第五章 附則
第十三條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第十四條 本辦法自2012年11月10日起施行。
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