10月12日、13日和15日,溫家寶在中南海先后召開行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、部分地方部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者三場(chǎng)座談會(huì),聽取大家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的意見和建議。
今年以來,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力加大。按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),特別是5月份以來,中國(guó)及時(shí)采取了系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。溫家寶說,三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該說比較好。隨著各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)到位,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)進(jìn)一步企穩(wěn)。
溫家寶說,在穩(wěn)增長(zhǎng)過程中,一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了調(diào)整。其中,消費(fèi)擴(kuò)大比較明顯。從當(dāng)前情況看,繼續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)還是非常重要的。
溫家寶表示,盡管面前的困難還不小,但還是可以看出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì),無論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是民生改善,都有比較好的進(jìn)展,甚至出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折。從各行業(yè)、企業(yè)、地方部門等相關(guān)方面?zhèn)鬟f出的諸多信息看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化,經(jīng)濟(jì)增速趨于穩(wěn)定,我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
溫家寶指出,今年沒有采取過大的刺激政策,很多企業(yè)是在倒逼機(jī)制下調(diào)整和完善自己的結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以應(yīng)對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)??偟目?,雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較困難,但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較好;重化工比較困難,機(jī)電和輕紡相對(duì)比較好;工業(yè)比較困難一些,農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的形勢(shì)比較好。不僅一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),而且內(nèi)需與外需的結(jié)構(gòu),都在向好的方面轉(zhuǎn)變。
溫家寶說,“穩(wěn)增長(zhǎng)我們態(tài)度很堅(jiān)決,一天都沒有遲疑。”一是加快財(cái)政支出進(jìn)度,保障重點(diǎn)支出,加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,但我們并沒有超出預(yù)算來采取刺激經(jīng)濟(jì)的措施。二是在貨幣政策方面,發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用,兩次降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率。我們所采取的一些措施是與改革相結(jié)合的。比如,擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,努力減少重復(fù)征稅;調(diào)整利率的同時(shí),推進(jìn)利率市場(chǎng)化,擴(kuò)大存貸款利率的浮動(dòng)區(qū)間。另外,出臺(tái)了新36條的42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)民間投資;取消和調(diào)整了314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目。這些措施對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)起到了重要作用。
談及當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控,溫家寶說,房地產(chǎn)調(diào)控初見成效,但依然不穩(wěn)定,必須堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖。今天的調(diào)控,包括房地產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范市場(chǎng)秩序、使價(jià)格合理回歸,都是為了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。調(diào)控手段,從長(zhǎng)期講還需要逐步完善,更加注重市場(chǎng)和法制手段。
溫家寶表示,國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)入第5個(gè)年頭,深層次影響還在不斷顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻,擴(kuò)大外需的難度很大,彌補(bǔ)外需萎縮的難度不小。當(dāng)前企業(yè)效益下降和財(cái)政收入增速減緩比較明顯,經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠牢固。對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí),未雨綢繆,沉著應(yīng)對(duì)。
溫家寶說,做好下一階段經(jīng)濟(jì)工作,第一,要堅(jiān)定信心。“我們有信心經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”。第二,每一個(gè)地方、部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家都要發(fā)揮積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三,狠抓落實(shí)。今年出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施,有的已經(jīng)落實(shí)了,有的還沒有落實(shí),有的落實(shí)得不夠好。應(yīng)該認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)的情況。第四,要推進(jìn)改革。把穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施與改革結(jié)合起來。第五,要重視改善民生的各項(xiàng)工作。
溫家寶強(qiáng)調(diào),困難越大,機(jī)遇也越大,關(guān)鍵在于靈活應(yīng)變和加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。無論從國(guó)家整體實(shí)力,還是企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看,中國(guó)都有能力應(yīng)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期,人口眾多,地區(qū)發(fā)展又不平衡,內(nèi)需潛力很大,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來抱有信心。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、王岐山,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)馬凱參加了座談會(huì)。
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