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    　有分析評(píng)論觀點(diǎn)認(rèn)為：從就業(yè)的角度來看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍處于正常狀態(tài)。判斷宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不能僅僅以經(jīng)濟(jì)增速為依據(jù)。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩下行，其性質(zhì)不是總需求不足，而是國(guó)內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整變化疊加影響導(dǎo)致的“結(jié)構(gòu)性收縮”。結(jié)構(gòu)性收縮與通貨緊縮是不同的，應(yīng)對(duì)通貨緊縮的辦法不適用當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性收縮。結(jié)構(gòu)性收縮是經(jīng)濟(jì)內(nèi)在力量發(fā)揮作用推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自然反應(yīng)，政府政策應(yīng)順勢(shì)而為，從總量性政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性政策，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。這也是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”的最佳路徑。

　　我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨緩的性質(zhì)：結(jié)構(gòu)性收縮

　　受凱恩斯理論的影響，對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨緩，多數(shù)人歸結(jié)為總需求不足，特別是把全球經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致的外需不足視為重要原因。這種判斷是從經(jīng)濟(jì)學(xué)一般性原理和表面現(xiàn)象出發(fā)的，忽略了當(dāng)前的具體情況和深層因素。

　　要準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨緩的性質(zhì)，至少要關(guān)注三點(diǎn)：一是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)趨緩是從接近于兩位數(shù)增長(zhǎng)的“高位”開始的，與從“低位”開始的經(jīng)濟(jì)下行有質(zhì)的區(qū)別。二是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅表現(xiàn)在附加價(jià)值低的行業(yè)和產(chǎn)品占比大，而且反映在超出了資源、環(huán)境的承載能力。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)居于世界第二位，中國(guó)因素與全球因素的作用力與反作用力已經(jīng)產(chǎn)生了“質(zhì)變”，全球市場(chǎng)、全球資源、全球環(huán)境、全球流動(dòng)、全球軍事、全球政治等都會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生深度影響，并從我國(guó)反射到全球，這不僅僅是一個(gè)“外需”的概念所能涵蓋的。因此，放在全球時(shí)空坐標(biāo)下來觀察當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行，其性質(zhì)是國(guó)際金融危機(jī)之后全球結(jié)構(gòu)性調(diào)整與我國(guó)結(jié)構(gòu)性調(diào)整相互影響疊加而產(chǎn)生的一種結(jié)構(gòu)性收縮效應(yīng)。這與總需求不足導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行在性質(zhì)上是不同的，也很難用經(jīng)濟(jì)周期理論來解釋。

　　結(jié)構(gòu)性收縮：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察

　　在產(chǎn)能絕對(duì)過剩情況下，任何刺激政策都會(huì)失效。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國(guó)內(nèi)的過剩產(chǎn)能往往可以通過全球市場(chǎng)來消化，在全球市場(chǎng)高漲的情況下，絕對(duì)過剩的產(chǎn)能往往被掩蓋了。一旦全球市場(chǎng)陷入低迷狀態(tài)，就會(huì)使產(chǎn)能過剩問題暴露出來。問題的嚴(yán)重程度，取決于對(duì)全球市場(chǎng)的依賴程度。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段還是政府主導(dǎo)型的，產(chǎn)能過剩既有市場(chǎng)因素，也有政府因素，但后者的作用更顯著。而且，作為低端產(chǎn)品生產(chǎn)的世界工廠，我國(guó)對(duì)全球市場(chǎng)的依賴程度很高，無論是產(chǎn)品市場(chǎng)，還是原材料市場(chǎng)都是如此。這使我國(guó)的產(chǎn)能過剩很容易從相對(duì)過剩演變?yōu)榻^對(duì)過剩。而過剩產(chǎn)能的淘汰，又在很大程度上與政府的政策緊密地聯(lián)系在一起。尤其在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，政府的經(jīng)濟(jì)刺激政策往往會(huì)留下“病灶”，使絕對(duì)過剩的產(chǎn)能難以通過市場(chǎng)的力量來徹底淘汰。這樣，產(chǎn)能過剩就會(huì)在“下一次”變得更加嚴(yán)重。累積到一定程度，無論政府采取什么樣的刺激政策，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)收縮。我國(guó)當(dāng)前的情況大致就是如此。

　　從產(chǎn)量看，我國(guó)鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等工業(yè)品產(chǎn)量都已經(jīng)接近或超過全球產(chǎn)量的一半，在22個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，我們有七個(gè)行業(yè)(鋼鐵、紡織、水泥等)產(chǎn)量是世界第一，有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。基于固定資產(chǎn)投資減速和節(jié)能減排壓力加大等因素，諸多行業(yè)低端產(chǎn)能已經(jīng)絕對(duì)過剩，面臨著先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能的問題。

　　我國(guó)制造業(yè)面臨的問題不僅僅是產(chǎn)能絕對(duì)過剩，而且是“大”而不“強(qiáng)”、升級(jí)困難，在國(guó)際分工中，被長(zhǎng)期鎖定在價(jià)值鏈的低端。從量上來看，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)跟美國(guó)差不多“平起平坐”了，但附加值卻相距甚遠(yuǎn)。我國(guó)工業(yè)增加值率只有26.5%，而全球平均水平在35%以上，美國(guó)、德國(guó)都達(dá)到40%以上。我國(guó)在自主研發(fā)、高端技術(shù)專利、標(biāo)準(zhǔn)制定和自主品牌、自主銷售渠道等高附加值環(huán)節(jié)都十分薄弱。我國(guó)鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)一方面產(chǎn)能絕對(duì)過剩，而另一方面，高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能卻普遍不足。面對(duì)這種格局，靠擴(kuò)大總需求來穩(wěn)增長(zhǎng)顯然是難以收到效果的。

　　首先，全球需求低迷，使產(chǎn)能過剩愈發(fā)顯得嚴(yán)重。以美國(guó)為中心的西方發(fā)達(dá)國(guó)家總需求不斷萎縮，歐債危機(jī)的復(fù)雜化和長(zhǎng)期化將會(huì)帶來世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化。新興市場(chǎng)國(guó)家也面臨資本外流、貨幣貶值和經(jīng)濟(jì)增速放緩的挑戰(zhàn)。總的來看，全球范圍內(nèi)的“去杠杠化”和經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，全球需求低迷將不是一個(gè)短期現(xiàn)象。其次，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控當(dāng)前難以放松。目前，我國(guó)房地產(chǎn)正處于膠著狀態(tài)，房地產(chǎn)價(jià)格既不能大漲，也不能下跌過快，需要在擠壓部分地區(qū)房地產(chǎn)泡沫和防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)中找到平衡點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增收的支柱，各種由于經(jīng)濟(jì)困難而放松房地產(chǎn)調(diào)控的政策理由都是不成立的，否則只會(huì)使前期調(diào)控前功盡棄。最后，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。如以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，行業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)準(zhǔn)入受政策影響很大，也出現(xiàn)了低附加值產(chǎn)能過剩的問題，缺少自己的核心技術(shù)。

　　由此可見，就現(xiàn)有的產(chǎn)能而言，過剩已經(jīng)不是局部現(xiàn)象，再依靠政府來大規(guī)模拉動(dòng)投資已不現(xiàn)實(shí)。因此，依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民間投資，推進(jìn)供給端的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要著力點(diǎn)。