據(jù)工信部發(fā)布《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》(下稱《準(zhǔn)入條件》),對從事廢鋼鐵加工企業(yè)在企業(yè)布局和建設(shè)要求、規(guī)模、工藝和裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面提出了明確要求。
企業(yè)布局和建設(shè)要求方面,《準(zhǔn)入條件》提出,(一)新建或者改、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策及本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃的要求,企業(yè)建設(shè)應(yīng)有規(guī)范化設(shè)計(jì)要求。(二)在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊1公里內(nèi),不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求,在一定期限內(nèi),通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。(三)新建或者改、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)符合國家土地管理的相關(guān)政策和規(guī)定,應(yīng)符合國家和本地區(qū)土地供應(yīng)政策,以及禁止和限制用地項(xiàng)目目錄、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等相關(guān)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,依法做好征地補(bǔ)償安置、耕地占補(bǔ)平衡工作。
規(guī)模、工藝和裝備方面,《準(zhǔn)入條件》提出, (一) 新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬噸以上;到2014年底,改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應(yīng)達(dá)到10萬噸以上。(二) 新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于3萬平米,土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年),作業(yè)場地不小于1.5萬平米。新建企業(yè)應(yīng)配有剪切設(shè)備或破碎設(shè)備以及配套裝卸設(shè)備和車輛等,必須配備輻射監(jiān)測儀器、電子磅和非鋼鐵類夾雜物分類設(shè)備等。(三)改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于2萬平米,土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年),作業(yè)場地不小于1萬平米。改造、擴(kuò)建企業(yè)應(yīng)配有剪切設(shè)備或破碎設(shè)備以及配套裝卸設(shè)備和車輛等,必須配備輻射監(jiān)測儀器、電子磅和非鋼鐵類夾雜物分類設(shè)備等。(四)新建、改擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)選擇生產(chǎn)效率高、加工工藝先進(jìn)、能耗低、環(huán)保達(dá)標(biāo)和資源綜合利用率高的加工生產(chǎn)系統(tǒng)。必須配套有粉塵收集、污水處理和噪音控制等環(huán)境保護(hù)設(shè)施,加工工藝和設(shè)備應(yīng)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策、禁止和限制用地項(xiàng)目目錄的有關(guān)要求。(五)鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)使用節(jié)能、環(huán)保、高效的新技術(shù)、新工藝、新裝備,逐步淘汰鱷魚剪式剪切機(jī)。
產(chǎn)品質(zhì)量方面,《準(zhǔn)入條件》明確兩點(diǎn):(一)廢鋼鐵加工產(chǎn)品達(dá)到國家廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn),杜絕任何夾帶和摻假。(二)廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)配備專職質(zhì)量管理人員,建立質(zhì)量管理制度。鼓勵(lì)通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。
此外,《準(zhǔn)入條件》要求,新建或改、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度,按照環(huán)境保護(hù)主管部門的相關(guān)規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施并依法申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)。
分析人士指出,《準(zhǔn)入條件》的出臺(tái),不僅有助于加強(qiáng)環(huán)保、減少污染,同時(shí)將改善大型鋼鐵企業(yè)在廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面,有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。
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