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科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼3日在全球智庫峰會上發(fā)表演講。他指出，在節(jié)能減排中，中國面臨最大的挑戰(zhàn)是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。

他說，在中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源中69%靠煤，發(fā)電80%以上來自于火電，優(yōu)化結(jié)構(gòu)勢在必行，“我們必須開發(fā)和利用面向未來的清潔能源”。

萬鋼表示，中國已經(jīng)相繼頒布《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電和中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和方向。近期國家能源局還將發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃，到2020年，將逐步降低煤炭在中國能源中的比重，提高水電、風(fēng)電、太陽能和核電等清潔能源的比重。

為逐步解決這個(gè)問題，中國將繼續(xù)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能和核電等，將進(jìn)一步推進(jìn)煤炭的清潔利用，發(fā)展高效潔凈的發(fā)電技術(shù)。研究二氧化碳、捕獲資源化利用和風(fēng)車技術(shù)。

以下是演講全文實(shí)錄：

萬鋼：尊敬的論壇主席，各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好！非常高興能夠受邀參加本次論壇，并就新能源科技創(chuàng)新和能源多樣化以及它對我們帶來的挑戰(zhàn)，包括對能源科技發(fā)展的未來提出一點(diǎn)我們的觀點(diǎn)和體會，與專家、代表們共同商討。

本次論壇的舉行正值國際金融危機(jī)深刻影響著全球，各國正在積極地采取措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在兩大環(huán)境治理問題，即以虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理和以應(yīng)對氣候變化為重點(diǎn)的自然環(huán)境的治理，愈發(fā)突出放在全世界人民的面前，考驗(yàn)著人類的智慧和能力。政治家、科學(xué)家、企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、各界人士聯(lián)合起來，正視挑戰(zhàn)，謀劃方案，積極應(yīng)對。

能源是生產(chǎn)、生活的基本要素，又是影響氣候變化的重要因子，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的有效治理、有效應(yīng)對氣候變化都離不開能源技術(shù)的進(jìn)步和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此，加強(qiáng)能源科技的創(chuàng)新，促進(jìn)新能源的發(fā)展，不僅將影響今天的發(fā)展，更是關(guān)乎于人類未來的發(fā)展。

當(dāng)今世界，能源科技飛速發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。人類能源開發(fā)和利用再一次進(jìn)入了一個(gè)重大轉(zhuǎn)折的時(shí)期。應(yīng)對日益增長的能源需求和有效地應(yīng)對氣候變化，將使未來的能源結(jié)構(gòu)、利用方式都會產(chǎn)生深刻的變革。開發(fā)清潔能源，提高能源效率，促進(jìn)能源節(jié)約，減少排放，正成為各國的新目標(biāo)。盡管受到國際金融危機(jī)的影響，能源需求的下降，價(jià)格的變化，但是許多國家還是把發(fā)展新能源作為應(yīng)對危機(jī)的重要措施。它這些事將催生新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速能源轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程，開啟人類能源利用的新紀(jì)元。

多年來，中國政府高度重視節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，重視新能源的開發(fā)利用。早在本世紀(jì)初，就已系列布置了電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體照明、風(fēng)能和太陽能、清潔煤利用等一系列有關(guān)于新能源和節(jié)能減排的重大科技項(xiàng)目，在發(fā)展新能源開發(fā)新能源汽車，推動(dòng)節(jié)能照明等方面做出了積極探索。2008年北京奧運(yùn)會上，一大批節(jié)能和清潔汽車技術(shù)得到應(yīng)用，太陽能、風(fēng)能、新能源汽車、半導(dǎo)體照明得到規(guī)?；痉叮辛Φ刂瘟司G色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的理念和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。2010年將在上海舉行世界博覽會，我們還將推廣應(yīng)用一大批新的能源和節(jié)能減排的技術(shù)。

能源轉(zhuǎn)型是一個(gè)長期的過程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)而周密的部署。2006年中國政府頒布實(shí)施了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地把發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能作為推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化的重要手段，把潔凈煤技術(shù)、煤層開發(fā)作為降低污染的重要選擇，把建筑、交通以及工業(yè)流程領(lǐng)域提高能效、降低排放作為節(jié)能降耗的主要方式。

去年以來，國際金融危機(jī)的影響不斷加深，對全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，也給我國經(jīng)濟(jì)社會帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中國政府做出了一系列重大決策和部署，強(qiáng)調(diào)要重視科技創(chuàng)新的作用，把發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用作為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措和保障，把發(fā)展新能源科技和產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對危機(jī)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。

在此框架下，科技部、發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等相關(guān)部門共同啟動(dòng)了“十城千輛”、“十城千盞”、金太陽等新能源工程?！笆乔лv”工程，計(jì)劃在十個(gè)城市的公共交通領(lǐng)域規(guī)模推廣運(yùn)用混合動(dòng)力、電池汽車，帶動(dòng)氫能源汽車產(chǎn)量的發(fā)展，使產(chǎn)量達(dá)到300億元?！笆侨f盞”計(jì)劃，預(yù)計(jì)三年時(shí)間推廣使用600萬盞半導(dǎo)體功能性和景觀性照明產(chǎn)品，節(jié)電10億千瓦，到2015年半導(dǎo)體照明要進(jìn)入30%的通用照明市場，節(jié)電將達(dá)到1400億千瓦時(shí)。金太陽工程計(jì)劃到2015年實(shí)現(xiàn)新增太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)250萬千瓦，國內(nèi)光伏市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，創(chuàng)造9萬個(gè)就業(yè)崗位。

在節(jié)能減排中，中國面臨最大的挑戰(zhàn)是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。在中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，一次能源中69%靠煤，發(fā)電80%以上來自于火電，優(yōu)化結(jié)構(gòu)勢在必行。因此我們必須開發(fā)和利用面向未來的清潔能源。中國已經(jīng)相繼頒布《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》、《核電和中長期發(fā)展規(guī)劃》，明確了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和方向。近期國家能源局還將發(fā)布能源產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃，到2020年，將逐步降低煤炭在中國能源中的比重，提高水電、風(fēng)電、太陽能和核電等清潔能源的比重。

根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)劃，中國將繼續(xù)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能和核電等，將進(jìn)一步推進(jìn)煤炭的清潔利用，發(fā)展高效潔凈的發(fā)電技術(shù)。研究二氧化碳、捕獲資源化利用和風(fēng)車技術(shù)。我們已經(jīng)啟動(dòng)了大型油氣田和煤層氣開發(fā)，和大型先進(jìn)壓水碓等專項(xiàng)，大型油氣田及煤層氣的技術(shù)實(shí)施，提高油氣田以及煤層氣的勘探和開發(fā)的水平，實(shí)現(xiàn)油氣裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和煤層氣的規(guī)模開發(fā)，為保持中國原油產(chǎn)量穩(wěn)中有增、天然氣產(chǎn)量快速增長提供科技的支撐，通過實(shí)施大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆的方向，將提高中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，帶動(dòng)裝備水平的提升。

多元化的能源結(jié)構(gòu)是未來發(fā)展的趨勢，同時(shí)也為我們提出了新的挑戰(zhàn)。風(fēng)能和太陽能發(fā)電受氣候影響條件較大，核能發(fā)電效率高，但動(dòng)態(tài)性能不足。因此保證多種能源的穩(wěn)定供應(yīng)和運(yùn)行的問題，需要我們現(xiàn)在就開始認(rèn)真研究，一方面要發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)，提高對電網(wǎng)的監(jiān)控和調(diào)控能力，研發(fā)高效儲能機(jī)制，為靈活應(yīng)對大規(guī)模清潔能源接入電網(wǎng)創(chuàng)造條件。另一方面，還要增強(qiáng)電網(wǎng)的內(nèi)部調(diào)風(fēng)能力。在此條件下，燃?xì)獍l(fā)電便是最佳的調(diào)風(fēng)發(fā)電形式之一，通過調(diào)節(jié)運(yùn)輸機(jī)的負(fù)荷能力和風(fēng)速率，可以滿足不同條件下的需求，提高供電系統(tǒng)的效率和安全性。天然氣具有高效、潔凈、傳輸方便的特征，是一種較理想的能源，然而中國是一個(gè)富煤、少油、貧氣的國家，目前中國一次消費(fèi)能源中，天然氣僅占3%。但市場對天然氣的需求快速增長，預(yù)計(jì)到2010年的需求缺口將達(dá)到200億立方以上，以后還將進(jìn)一步擴(kuò)大。在滿足日前尚顯不足的情況下，利用清潔燃?xì)赓Y源將成為我們重要的選擇。生物質(zhì)制氣以及煤層制氣都可以作為天然氣的有效補(bǔ)充，中國制取生物質(zhì)資源非常豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前農(nóng)村戶用沼氣利用每年將超過120億立方，可利用的禽畜糞便可達(dá)到120億立方。為此我們將加大對液氧發(fā)酵、以及集中式沼氣裝備、沼氣提純、質(zhì)量檢測以及儲存、輸運(yùn)等系統(tǒng)的研發(fā)投入和應(yīng)用示范。

中國的能源特色在煤。解決中國能源問題的關(guān)鍵是如何清潔高效利用好煤?，F(xiàn)階段要大力發(fā)展整體煤氣化整體循環(huán)，也就是IGCC技術(shù)，重視發(fā)展合成天然氣，相對于直接火力發(fā)電，煤合成天然氣具有能源轉(zhuǎn)換效率高、耗水量低、成本低、廢棄物處理也低等優(yōu)勢。充分利用中國豐富的資源，通過清潔技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)氣體替代燃料也是一個(gè)重要的方向。

能源發(fā)展需要科技先行。正如江澤民先生在去年發(fā)表的《對中國能源問題的思考》所啟發(fā)的那樣，面向未來一些新能源的技術(shù)正在豐富著人類對于各種能源的利用，特別值得我們共同關(guān)注和支持。

（一）太陽能熱發(fā)電技術(shù)，太陽能熱發(fā)電技術(shù)通過聚集太陽光聚焦所產(chǎn)生的熱能推動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電，太陽能發(fā)電效率較高，同時(shí)可以通過熱量存儲在晚上繼續(xù)發(fā)電。目前各國在這方面已經(jīng)做了探索，中國也在試點(diǎn)。

（二）轉(zhuǎn)基因生物能源技術(shù)，發(fā)展生物能源對于減少石油依賴。保持碳循環(huán)的應(yīng)用，應(yīng)對全球氣候變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有積極意義。一些轉(zhuǎn)基因藻類生物的太陽能轉(zhuǎn)化效率高，是極好的生物能源的來源。這些作物可以吸收消化大量二氧化碳，還能夠生產(chǎn)綠色油料，對于減緩氣候變化具有重要的意義。同樣，如生物質(zhì)脫硫技術(shù)的發(fā)展，對于大規(guī)模提純、脫硫和利用沼氣具有關(guān)鍵的作用。

（三）是氫能和燃料電池的技術(shù)，可高效清潔地把化學(xué)能直接轉(zhuǎn)化為電能，比常規(guī)熱機(jī)更為先進(jìn)的轉(zhuǎn)化技術(shù)。燃料電池快速發(fā)展，為能源動(dòng)力的變革帶來重大的契機(jī)，而燃料電池汽車被認(rèn)為是后化石能源主要的動(dòng)力車能源。

我并不是所謂“氫經(jīng)濟(jì)”的鼓吹者，但是作為一個(gè)清潔能源的工程師，我高度重視氫能的發(fā)展，這是因?yàn)榕c電能一樣，氫氣作為能源載體，可以通過各種一次能源的轉(zhuǎn)化獲取，成為化石能源向非化石能源的轉(zhuǎn)換。從碳的低排放通向碳的零排放的橋梁，它將使能源供應(yīng)情況，能源產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生重大變革。

美國新一屆政府把電動(dòng)汽車及混合動(dòng)力汽車放在發(fā)展新能源的突出地位，這點(diǎn)我十分贊成。但是誰又能想到就是在五年多以前，美國世界上最大的汽車企業(yè)公開放棄了他們研發(fā)多年的電動(dòng)汽車。我想正是由于我們這些科學(xué)家不斷地努力，攻克了鋰離子的安全問題和關(guān)鍵性生產(chǎn)問題，才能使電動(dòng)汽車得到今天這樣的發(fā)展。科學(xué)技術(shù)需要穩(wěn)定的支持和面向未來的勇氣。對于面對未來的核聚變技術(shù)也許需要30年到50年以后才能夠成為穩(wěn)定能源供應(yīng)的一種可能性。但是，我們?nèi)匀环e極地參與國際大科學(xué)工程，同時(shí)要超前部署國內(nèi)相關(guān)的技術(shù)工作。

各位來賓、女士們、先生們，當(dāng)前我們正在經(jīng)歷著一場全球性的金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的壓力。而縱觀近代史，每一次重大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會孕育著新的技術(shù)革命，催生著新的技術(shù)變革。而歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，能源動(dòng)力系統(tǒng)的每一次變遷，都將帶來社會的、生活的巨大變革命。鉆石取火使人類告別了愚昧的時(shí)代，蒸汽機(jī)的發(fā)明和使用使人類使用的燃料，從木材過渡到煤，導(dǎo)致了第一次內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和使用完成了從煤到石油的過渡，造就了現(xiàn)代文明。縱觀工業(yè)變革，各個(gè)時(shí)代的主體燃料從柴、煤、油、氣的轉(zhuǎn)變，也就是一個(gè)從固體到液體再到氣體燃料的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)發(fā)展過程中，能源隱含著脫碳加氫的演變規(guī)律。隨之而來，創(chuàng)新的動(dòng)力設(shè)備遵循了高效能、低排放的技術(shù)路徑。每一次能源變革都創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)成果，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了人們的生活。因此可以斷定，隨著科技的進(jìn)步，人們還將認(rèn)識和掌握新的能源形式、能源載體和能源利用的手段。學(xué)與技術(shù)的發(fā)展要認(rèn)真地把握規(guī)律，超前部署，堅(jiān)持創(chuàng)新，才能真正做到引領(lǐng)與支撐經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

當(dāng)前我們正處在從化石能源時(shí)代向可再生新能源時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。一場深刻的能源科技革命正在孕育和迸發(fā)之中，我們需要傳承前人經(jīng)驗(yàn)和智慧，把各種能源開發(fā)好、利用好，為今天的人們創(chuàng)造更加清潔的環(huán)境，為子孫后代留下更美好、更廣闊的發(fā)展空間。我相信只要我們攜手合作，共同努力，我們必將迎來人與自然和諧共處的新時(shí)代。